通政办发〔2010〕79号

市各委、办、局，市各直属单位：

　　经市政府同意，现将《2010年市政府规范性文件制发项目计划》印发给你们。

　　文件起草责任单位要按照科学发展和依法行政的要求，紧密结合工作实际，加强调研论证工作，确保各项政策措施的针对性和实效性。市政府法制办公室要加强与起草责任单位的衔接，做好跟踪服务工作，认真落实《南通市规范性文件管理办法》，努力提升文件制发质量，为全市中心工作的开展提供坚实的制度保障。

2010年市政府规范性文件制发项目计划

　　一、经济贸易发展方面需制定、修订的规范性文件（3件）。

　　1．为加快船舶产业转型升级，大力发展海洋工程装备产业，拟制定关于扶持船舶产业加快发展的补充意见。（责任单位：市经济和信息化委起草）

　　2．为进一步加强创业社区的招商工作，拟制定关于扶持南通科技创业社区入驻企业发展的若干意见（试行）。（责任单位：市科技局起草）

　　3．为适应我市名牌战略推进工作的需要，拟制定南通市名牌产品认定管理办法。（责任单位：南通质监局）

　　二、公共服务管理方面需制定、修订的规范性文件（7件）。

　　1．为规范行政事业单位资产管理，拟制定南通市公物仓管理办法。（责任单位：市财政局起草）

　　2．为加强对物业服务收费行为的监督管理，拟修订南通市物业服务收费管理办法。（责任单位：市物价局起草）

　　3．为进一步加强对居民生活垃圾处置收费管理，拟制定南通市区居民生活垃圾处置收费管理办法。（责任单位：市物价局起草）

　　4．为规范住宅小区物业管理，促进和谐社区建设，拟制定南通市区居民住宅小区物业管理规定。（责任单位：市房管局起草）

　　5．为加强拆迁安置房规范化建设，拟制定南通市区拆迁安置房开发建设单位信用等级评定办法（试行）。（责任单位：市房管局起草）

　　6．根据市人大提案，为完善拆迁政策体系，拟制定南通市集体土地房屋拆迁管理规定。（责任单位：市房管局起草）

　　7．为加强对气象工作的管理，拟修订南通市气象管理实施办法。（责任单位：市气象局起草）

　　三、城市建设以及资源环境管理方面需制定、修订的规范性文件（11件）。

　　1．为认真贯彻建筑节能方面的方针政策，进一步加强我市建筑节能管理工作，降低建筑使用能耗，提高能源和资源利用效率，拟制定南通市建筑节能管理规定。（责任单位：市建设局起草）

　　2．为适应经济社会发展要求，加强预拌混凝土的管理，拟制定南通市预拌混凝土管理办法。（责任单位：市建设局起草）

　　3．为加强对城市绿化的管理，拟制定南通市城市绿化管理办法。（责任单位：市建设局起草）

　　4．近年来濠河风景区的相关规划均已有所调整，景区管理模式也有所改变，为加强对景区的管理，拟制定南通市濠河风景名胜旅游区管理办法。（责任单位：市建设局起草）

　　5．由于南通市市区范围有较大调整，城市土地价格较1999年也有提高，因此需对绿地补偿的区位和价格等条款予以调整，拟制定南通市城市绿地补偿意见。（责任单位：市建设局起草）

　　6．为加强市容环境卫生管理，提高城市整洁水平，拟修订南通市市区市容环境卫生责任区管理办法。（责任单位：市城管局起草）

　　7．为规范市区景观照明亮化管理，拟制定南通市市区景观照明亮化管理办法。（责任单位：市城管局起草）

　　8．为规范建筑垃圾运输企业管理，拟制定南通市市区建筑垃圾运输企业管理办法。（责任单位：市城管局）

　　9．为规范市区户外广告管理，拟制定《南通市市区户外广告管理暂行办法》。（责任单位：市城管局起草）

　　10．为加强市区便民摊点管理，拟制定《南通市市区便民摊点管理暂行办法》。（责任单位：市城管局起草）

　　11．为减少城市环境污染，保障人民生命健康，拟制定南通市扬尘污染防治管理办法。（责任单位：市环保局起草）

　　四、农业农村方面需制定、修订的规范性文件（2件）。

　　1．为加强设施农用地服务和管理，促进农业规模经营、农村稳定发展和农民持续增收，拟制定关于规范设施农用地管理的试行意见。（责任单位：市国土局起草）

　　2．为合理开发和科学利用海域资源，进一步规范海洋工程项目用海的监督管理，保护海洋生态环境，保障和促进海洋经济又好又快发展，拟制定南通市海洋工程项目用海监督管理暂行办法。（责任单位：市海洋与渔业局起草）

　　五、社会保障管理方面需制定、修订的规范性文件（2件）。

　　1．为保障城乡居民最低生活，提高生活保障水平，拟制定南通市市区城乡居民最低生活保障办法。（责任单位：市民政局起草）

　　2．为加强对城乡困难对象实施救助医疗，切实提高保障城乡困难对象的医疗水平，拟制定南通市市区城乡困难对象医疗救助实施办法。（责任单位：市民政局起草）

　　六、文教卫体及劳模评选方面需制定、修订的规范性文件（4件）。

　　1．为加强对教育工作的行政监督，保障教育法律、法规的实施和教育目标的实现，促进我市教育事业的健康发展，拟修订南通市教育督导规定。（责任单位：市教育局起草）

　　2．为激励广大教育工作者献身教育事业，加快我市教师队伍建设步伐，进一步倡导尊师重教的社会风气，拟修订南通市园丁奖评奖办法。（责任单位：市教育局起草）

　　3．为全面贯彻《全民健身条例》，推动我市全面开启体育基本现代化，提高全民健身水平，拟制定南通市全民健身条例贯彻实施意见。（责任单位：市体育局起草）

　　4．为加强对劳动模范评选和管理，拟制定南通市劳动模范评选和管理实施办法。（责任单位：市总工会起草）

　　七、安全管理方面需制定、修订的规范性文件（2件）。

　　1．为了进一步规范新建（修理）船舶下水、试航、移泊期间通航安全作业行为，保障水上交通安全，拟制定加强船舶下水试航期间水上交通安全管理的规定。（责任单位：市交通局起草）

　　2．为加强全市单位自管房屋安全管理，切实解决我市遗留的单位自管居住房屋失修失养情况，排除安全隐患，拟制定关于切实加强全市单位自管房屋安全管理的意见。（责任单位：市房管局起草）

　　八、行政管理体制改革及政府自身建设方面需制定、修订的规范性文件（3件）。

　　1．为深入开展相对集中行政处罚权工作，拟修订南通市相对集中行政处罚权办法。（责任单位：市城管局起草）

　　2．为继续认真做好人大代表建议和政协委员提案工作，拟修订《南通市人民政府办理市人大代表建议和政协委员提案暂行办法》。（责任单位：市政府办公室起草）

　　3．为适应新的形势和需要，进一步做好政府信息公开工作，拟修订《南通市政府信息公开实施办法》。（责任单位：市政府办公室起草）

　　未列入上述计划的项目，如确有必要、条件成熟并经市政府领导同意，有关部门可以适时提出。