通政办发〔2009〕71号

各县（市）、区人民政府，市经济技术开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：

　　为全面贯彻落实民政部《关于实施地名公共服务工程的通知》（民函〔2005〕122号）和《民政部财政部关于加快实施地名公共服务工程有关问题的通知》（民发〔2006〕106号）精神,根据省民政厅的要求，经市政府研究，决定在全市范围内开展第二次地名普查工作，对我市地名进行全面调查，校正、更新、补充地名资料，现就有关事项通知如下：

　　一、第二次地名普查的主要任务

　　本次地名普查的主要任务是，掌握了解本辖区内地名构成的基本情况，包括现有地名、暂用地名、尚无地名的现状和分布，以及当地历史演变、风俗传统、人口民族、人文特点、自然特征等情况，并通过普查建立南通市地名数据库、地名储蓄库、老地名保护库和消亡地名资料库，建立地名网站、电子地图，全面完成地名公共服务工程任务，提升我市地名管理和服务水平，更好地促进南通经济发展和社会和谐。

　　二、第二次地名普查的具体内容

　　（一）行政区域名称;

　　（二）非行政区域（农林牧副渔、工业区、开发区、贸易区、口岸、地片、区片等）名称;

　　（三）居民点名称；

　　（四）交通运输设施（铁路、公路、城市道路、街巷、车站、港口、渡口、桥梁等）名称;

　　（五）群众自治组织名称；

　　（六）水利、电力设施（池塘、水库、水渠、堤坝、发电站等）名称；

　　（七）纪念地与风景区（自然保护区、公园、风景区、纪念地、遗址等）名称；

　　（八）南通市辖区内各级机关、团体、企事业单位（包括个体经营户）及其他组织名称；

　　（九）建筑物（有地名意义的房屋以及大型建筑物、建筑群和10层以上高层建筑物、亭、台、碑、塔、广场、体育场等）名称；

　　（十）陆地水系（河流、河岛、井、河滩、沙等）名称；

　　（十一）陆地地形（山峰、滩涂等）名称。

　　三、普查方法

　　按照《江苏省第二次地名普查指导规程》，采取自下而上、以块为主、条块配合、逐级审核上报的方法开展第二次地名普查工作，对地名进行全面调查，校正、更新、补充地名资料。

　　四、时间进度安排

　　2009年3月31日前为动员准备阶段，各县（市）、区成立地名普查工作机构，制订地名普查方案，部署开展地名普查工作；

　　4月1日-8月20日为调查登记阶段，以各责任单位为主，全面开展地名普查登记工作；

　　8月21日-9月20日为考证录入阶段，各地将普查资料分类汇总并导入国家地名数据库管理系统，拷贝后逐级上报；

　　9月21日-10月31日为总结和成果应用阶段，完成地名普查总结和普查成果应用。

　　五、经费保障

　　地名普查工作经费由各级财政统筹安排，确保到位。各县（市）、区民政部门应根据地名普查工作情况，及时做好经费落实，保障普查工作顺利进行。

　　六、组织领导

　　第二次地名普查工作由各县（市）、区政府（管委会）负责组织实施，各地要建立由地方政府（管委会）分管领导任组长的领导小组，切实加强对地名普查工作的领导。各乡镇政府、街道办事处也要明确一名分管领导。各地民政部门要在当地政府的统一领导下，具体做好组织发动和指导协调工作。市民政部门要切实加强对全市地名普查工作的指导和督查，及时协调解决普查中的问题。各地要认真制定普查实施方案，层层分解普查任务，落实普查责任，有关部门要加强配合，明确专人认真做好相关资料的收集整理和填报工作，确保普查工作扎实、有效、顺利实施。