各县（市）、区人民政府，南通经济技术开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：

　　实施区域供水，有利于合理使用长江岸线资源，有利于加强城乡统筹，优化资源配置，有利于改善城乡居民饮用水条件，促进区域经济社会可持续发展。为加快推进全市区域供水工程建设，根据《省政府办公厅关于实施宁镇扬泰通区域供水规划的通知》（苏政办发〔2003〕121号）和《省政府办公厅关于实施农村饮水安全工程的通知》（苏政办发〔2007〕146号）精神，经市政府研究，提出如下实施意见：

　　一、总体要求

　　以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持城乡统筹发展，围绕“让全市人民早日喝上优质的长江水”的目标，遵循统一规划、合理布局、远近结合、适度超前的原则，按照《宁镇扬泰通地区区域供水规划》和《南通市区域供水规划》的有关要求，加快实施区域供水工程，坚持互为备用、统一调度、互惠互利，实现区域供水设施联建共享，促进全市经济社会可持续发展。

　　二、工作目标

　　围绕2012年全市区域供水普及率达到80％、乡镇覆盖率达到90％的区域供水建设总体目标，市区和各县（市）各负其责，确保在2012年底以前，全市实现以下引江区域输水干管和水厂建设目标：

　　（一）新建通久线（南通至久隆镇）、通吕线（南通至吕四镇）、通洋线（南通至洋口港）、如海线（长青沙水厂至如皋、海安镇）及如海复线等5条引江区域输水干管，新增输水能力121万立方米/日。

　　（二）新（扩）建水厂4座，扩建狼山水厂20万立方米/日、扩建洪港水厂20万立方米/日、新建狼山水厂分厂40万立方米/日、新建长青沙水厂40万立方米/日，新增供水能力120万立方米/日。

　　三、实施计划

　　（一）通如（通州、如东）、启海（启东、海门）区域供水水厂由南通市自来水公司建设，按物价部门核定的出厂水计量收费。输水干管共管属地建设，工程投资按水量比例分摊，专管各自建设；共用管道统一管理调度，专管各自管理；运行管理费按水量比例分摊，分段计价。西北片（如皋、海安）引江区域供水工程采用BOT方式建设，经营年限25年，实行同网同价。

　　（二）通州市2010年6月底完成通吕线通州段DN1600～9.3km、DN1400～18.7km及泵站建设，投资1.99亿元，其中，通州市分摊0.39亿元，启东市、海门市各分摊0.8亿元；2010年12月底通洋线通州段DN1400～6km、DN1200～10km管线建设，投资估算0.87亿元，其中，通州市分摊0.22亿元，如东县分摊0.65亿元。启东市、海门市、如东县根据工程进度支付各自分摊投资给通州市。

　　（三）海门市2010年6月底完成通吕线海门段DN1400~4km、DN1200～20km及泵站建设，投资估算1.26亿元，其中，海门市分摊0.47亿元，启东市分摊0.79亿元。启东市根据工程进度支付分摊投资给海门市。2010年12月底完成通久线前期开工准备工作。

　　（四）启东市2010年6月底完成通吕线启东段DN1000～10km及泵站建设，投资估算0.42亿元。2010年12月底完成通久线前期准备工作。

　　（五）如东县2010年12月底完成通洋线一期如东段DN1200～15km及泵站建设，投资估算0.77亿元。2012年12月底完成通洋线二期DN1000～31km建设，投资估算1.3亿元。

　　（六）如海区域供水水厂、输水管线目前正在建设当中，计划如皋市9月底通水，海安县年底通水。如皋市牵头，海安县协同，加快推进工程建设，高度重视工程质量，对施工中的各个环节认真把关，严格管线工程质量验收，并提前考虑好输水管线的运行管理方案以及制定突发爆管停水事故后的应急机制和管道修理技术措施，确保今后的饮水安全。

　　（七）南通市自来水公司组织实施水厂建设，确保洪港水厂和狼山水厂扩建2009年竣工投产，抓紧完成狼山水厂分厂选址工作，及时开展前期工作，并结合城市道路建设敷设2根DN2000输水干管，水厂适时开工建设。同时组织实施东快速干管2根DN1800~8km输水干管建设。

　　四、工作措施

　　（一）加强组织领导。区域供水工程作为关系国计民生的公益事业，是一项为民办实事工程，也是一项技术性强、操作协调要求高的项目，必须切实加大组织推进力度，为此，市建立南通市区域供水工程推进领导小组，负责项目重大决策以及目标任务的督查，下设若干个项目建设指挥部，负责各项目前期及实施过程中具体工作。

　　（二）明确工作职责。县（市）政府是区域供水工程建设的责任主体，实行行政首长负责制，重点抓好完成总体目标任务、配套资金到位、工程质量监管和部门组织协调等工作。市发改委要落实好项目报批及建设与管理的监管工作；市建设局负责项目的技术指导；市自来水公司加快区域供水水厂及东快速干道管线的建设。

　　（三）强化建设管理。各地要严格按照规划认真做好前期各项准备工作；严格建设管理程序，落实项目法人制、工程招投标制、建设监理制、施工承包合同制和管理责任制，实行廉政合同制度和群众参与监督评议制度，严格竣工验收、切实做好建档立案工作。

　　（四）实行奖惩机制。市政府对南通区域供水工程实行年度考核，市发改委、建设、水利、监察等部门组成工作考核小组，采取实地检查、查阅资料等办法进行考核。没有完成任务的，在全市进行通报。