市各委、办、局，市各直属单位：

　　市级机关事务管理局、市经贸委、市财政局《关于在市级机关开展资源节约活动的意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

 

关于在市级机关开展资源节约活动的意见

（市级机关事务管理局、市经贸委、市财政局  2008年5月）

　　为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于做好资源节约工作的有关要求，切实发挥市级机关在资源节约活动中的表率作用，推动全社会深入开展资源节约活动，加快建设资源节约型社会，促进我市经济与资源、环境的协调发展，现就在市级机关开展资源节约活动提出如下意见：

　　一、充分认识开展资源节约活动的重要性

　　能源、水、土地等自然资源是经济社会可持续发展的重要物质保障，必须切实加以节约和保护。组织开展资源节约活动，是建设生态南通，促进全市经济社会又快又好发展的有效途径和必然要求。在机关开展资源节约活动，可以减少公共财政支出，促进资源节约新技术、新材料、新设备的推广应用，对全社会开展资源节约活动将产生积极的推动作用。市各有关部门和单位要充分认识开展资源节约活动的重要性，牢固树立和落实科学的发展观，采取有效措施，做好资源节约工作，为全市资源节约活动的广泛深入开展发挥表率作用。

　　二、开展资源节约活动的目标和主要内容

　　（一）目标要求。

　　通过开展资源节约活动，增强机关干部职工的资源节约意识，使资源浪费的现象得到有效遏制；广泛使用资源节约技术，使资源利用效率和资源管理水平有较大提高；建立健全资源节约机制、职能，完善管理规章制度、办法；加强市级机关节能采购规范化建设，建筑节能改造等工作取得明显进展。到2010年机关人均能耗、水耗降低20%。

　　（二）主要内容。

　　1．节约用电。政府采购要优先购买经国家认证的节能设备或产品，率先淘汰国家明令禁止使用的低能效设备和产品。机关工作人员在办公时间要充分利用自然光照，减少照明设备电耗，离开办公室时间较长或下班时要随手关灯。计算机、打印机、复印机等办公设备要减少待机消耗。夏季空调控温在摄氏26度以上，冬季空调控温在摄氏22度以下，禁止使用移动式采暖设备。新办公楼办公室照明实行分路式控制，根据需要开启照明灯，公共区域的照明灯要安装自动控制开关，防止“长明灯”现象。

　　2．节约用水。检查更换老化的供水管线，安装或更换节水型龙头、便具，避免“长流水”现象发生。绿地养护要根据天气预报，提高雨水利用率，科学、适时地进行喷灌，研究实施“中水”回用，尽可能利用废水养护绿地。严禁用高压自来水冲洗车辆。

　　3．节约燃油。加强公车使用管理，严禁公车私用。公务活动用车，能几人同行的，不分乘多辆车。集体公务活动，不分散使用多辆小客车。根据车型和排气量，科学核定单车油耗定额，按照国家有关规定，科学合理地确定车辆使用年限，及时报废、淘汰环保不达标、油耗高的车辆。

　　4．建筑节能。新建、扩建、维修、改造办公和业务用房，要进行资源节约经济效益的可行性研究，注重引进使用新技术、新材料，充分运用先进适用技术节约资源。新建、扩建办公和业务用房必须符合国家和省节能建筑设计要求。重视利用太阳能，减少空调系统能耗。

　　5．节约使用办公用品。试行办公经费和办公用品包干制度。尽可能降低纸张消耗，尽量在电子媒介上修改文稿，减少重复清印次数，提倡双面用纸，严格控制文件印刷数量，重视对使用过的信封、复印纸进行再利用。尽可能使用钢笔书写，减少一次性签字笔的使用量。打印机、复印机的墨水、墨粉用完后，要重新灌装，再次使用。根据工作需要，制定办公设备配备标准，严格控制办公设备的采购。

　　三、加强组织领导

　　（一）加强领导，明确职责。各单位要建立机关资源节约活动领导小组，负责市级机关资源节约活动的组织、协调、检查、考核等工作，并指定有关处室和专人抓好落实。

　　（二）制定目标，完善措施。各单位要对本单位资源消耗现状，包括建筑、照明、采暖、制冷、办公设备、车辆等能耗设施、设备和产品及水、电消耗、办公经费支出进行一次全面调查，摸清情况，制定切实可行的资源节约目标、管理制度和措施，建立长效管理机制。

　　（三）加强统计，落实责任。各单位要建立消耗统计制度，全面、准确地统计办公用品、水、电、燃油等资源消耗数据，向市级机关事务管理局定期报告。要加强基础管理，建立健全资源消耗岗位责任制，将资源节约责任分解落实到各部门或工作岗位。

　　（四）建立节能产品政府采购制度。严格按照财政部、国家发改委制定的《节能产品政府采购实施意见》（财库〔2004〕185号）要求，优先购买经国家认证的节能、节水产品，率先淘汰国家明令禁止使用的低能效设备和产品。

　　（五）建立资源节约活动检查、考核制度。市级机关事务管理局在调查摸底的基础上，牵头制定市级机关资源消耗定额和考核办法。组织能源管理培训，开展资源节约检查、考核，督促各单位深入开展资源节约活动。各单位要定期开展自查。从2008年开始，于每半年次月底前填写《机关能耗情况半年统计表》报市级机关事务管理局（地址：南通市世纪大道6号；联系电话：85216686；传真：85099691）。

　　（六）建立健全资源节约奖惩制度。市级机关事务管理局会同市经贸委、市财政局等有关部门研究制定市级机关资源节约奖励办法，对资源节约成效显著的单位，提请市政府给予奖励。各单位要定期分析本单位资源消耗统计数据，查找薄弱环节，提出减少资源浪费、降低消耗的办法和措施，制定合理的消耗定额，建立科学的考核和奖惩制度，利用适当的经济手段促进资源节约工作深入开展。对重大资源浪费行为或现象，要及时制止、予以纠正，并追究有关人员的责任。

　　（七）加强资源节约宣传引导。各新闻单位要采取多种形式加强资源形势和节电、节水、节油技术宣传，提高广大机关干部职工的资源忧患意识和节约资源的自觉性。机关工作人员要教育和带动家庭成员参与资源节约活动，使机关干部职工家庭成为节俭文明之家。

　　附件：南通市机关能耗情况半年统计表(略)