各县（市）、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
为全力保持市场价格基本稳定，维护人民群众的切身利益，促进社会和谐安定，根据国务院、省政府有关文件及会议精神，结合我市实际，现就切实做好当前和今后一个时期保障全市市场供应、加强价格监管工作通知如下：
一、进一步提高使命感和紧迫感。市场供应和物价问题关系发展、关系民生、关系稳定。保障市场供应、保持物价总水平基本稳定，是全市当前一项十分重要而紧迫的任务。各地、各部门要把思想认识统一到党中央、国务院对当前物价形势的科学判断上来，统一到中央和省、市采取的保障市场供应、加强价格监管的决策部署上来，统一到市委、市政府对做好当前价格工作的一系列要求上来，确保实现今年全市居民消费价格总水平涨幅不高于全省平均水平的调控目标。各地、各部门必须进一步明确和落实领导负责制，采取切实有效措施，避免本地区价格总水平上涨过快，特别要保障好春节和全国“两会”期间的市场供应。对因政策落实不力而造成重要商品供应紧张、脱销断档、价格大幅上涨的，要按规定追究相关负责人的责任。
二、全力保障重要商品的市场供应。要坚持把发展生产摆上突出位置，认真落实支持粮食、油料、生猪、奶业生产发展的各项政策措施，稳定粮食生产，合理调整种养结构，安排好春耕春繁，促进油料、生猪、蔬菜等农副产品稳定增产。进一步加大粮食、食用油、生猪、禽蛋、豆油、鲜奶、蔬菜等重要生活必需品的外采和调运力度，采取必要的储备措施，保证不断档、不脱销。集中清理涉及重要农副产品生产、运输及销售过程中的各种收费项目，畅通鲜活农副产品的“绿色通道”。及时协调生产要素价格矛盾，精心组织化肥、成品油等重要生产资料的供应。
三、严格控制政府定价和政府指导价调整。凡是国家和省管理的成品油、天然气、电力价格近期均不得调整，也不得提高市、县定价权限范围内的供气、供水、供暖、城市公交等公用事业价格及学校的学费、住宿费收费标准。进一步加强运输价格管理，春运期间除企业正常浮动以外，严禁交通运输企业乱涨价。严格执行医疗、旅游等各项服务价格政策，保证服务价格水平基本稳定。对确因成本上升需要调整政府定价和政府指导价的，必须严格按规定报当地价格主管部门批准。
四、认真落实临时价格干预措施。根据国家发改委《关于对部分重要商品及服务实行临时价格干预措施的实施办法》，以及省物价局的文件要求，由价格部门尽快提出调价备案企业名单，经市政府同意后，统一上报省物价局审核批准后公布。要过细地做好价格干预的各项具体工作，正确把握政策界限，保证企业生产经营活动正常有序进行。
五、依法加强市场价格监管。认真落实《江苏省价格监测预警办法》，加强重要商品价格的监测预警，密切关注市场价格变化，及时掌握、分析市场价格动态，制定对策措施。坚决贯彻国务院新修订的《价格违法行为行政处罚规定》，加大处罚力度，严厉打击相互串通、操纵市场价格，捏造、散布涨价信息，哄抬价格，非法牟取暴利以及不执行价格临时干预措施的违法违规行为。对合谋涨价、串通涨价、囤积居奇、哄抬物价等影响较大的典型违法案件，要依法从严从快查处，并通过新闻媒体予以公开曝光。优化立体化价格监管网络，保证价格投诉渠道畅通，维护群众合法权益。积极鼓励和引导各类行业组织和广大经营者恪守公平合法、诚实信用的原则，依据生产经营成本和市场供求状况合理制定市场价格。严禁利用行业优势和垄断地位等串通涨价，合谋提价。进一步完善价格异动应急预案，提高应对突发性价格事件的处置应变能力。
六、妥善安排好低收入群体生活。继续做好保障低收入群众生活的各项工作，对低收入群体的各项补贴政策措施，要逐一落实到位，确保低收入群体生活水平不因价格上涨而降低。重点关注低收入困难群体和下岗分流困难职工及企业退休人员的生活必需品的供应情况，保证其基本生活需求。重视做好大中专院校学生食堂的主副食品供应工作。
七、努力形成齐抓共管的工作机制。市政府已建立保障市场供应、加强市场价格监管工作领导小组，各地也要建立相应的组织机构。市各有关部门要各司其职，各负其责，抓紧落实相关工作措施。价格部门要适时适度实施价格临时干预措施，加大价格监督检查力度，依法查处各类价格违法案件。粮食部门要做好粮食收购、调运和储备工作。经贸部门要落实和检查“菜篮子”工程的实施，切实做好重要商品的外采、储备和市场供应工作。工商、质检等部门要大力开展市场秩序专项检查。财政、民政、总工会等部门要及时发放困难群众的生活补贴和物价补贴。各有关部门要加强协调，密切配合，努力形成保供稳价的工作合力。各相关部门要将此项工作列入年度工作目标任务，市政府将对各部门的完成情况进行考核表彰。
八、认真做好宣传引导工作。完善和执行新闻发布制度，正确发挥新闻舆论的监督和导向作用。宣传部门要积极引导媒体全面、客观地反映当前市场价格形势，宣传党和政府在保障有效供给、稳定市场价格、规范价格秩序、保障低收入群体基本生活等方面采取的一系列措施，稳定群众心理预期，防止不当炒作，努力营造有利于保障市场供应、稳定市场价格的社会环境。
二○○八年一月二十四日