崇川区、港闸区人民政府，市各有关部门和单位：

　　市物价局、监察局、财政局、经贸委《关于涉企收费专项治理工作方案》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

 

 

二○○七年六月十九日

 
关于涉企收费专项治理工作方案

（市物价局、监察局、财政局、经贸委　2007年6月）

　　为进一步提高机关服务效能，规范涉企收费行为，减轻企业负担，优化经济发展环境，现结合本市实际，制定涉企收费专项治理工作方案如下：

　　一、对象和范围

　　市级行政机关和国家、省驻通机关及所属事业单位、社会团体和有关经营服务单位，自2006年1月1日至2007年5月31日涉企收费政策执行情况。

　　二、主要内容

　　（一）行政机关、事业单位有无擅自增加收费项目、扩大收费范围、提高收费标准向企业乱收费行为；有无收取已经明令取消的收费项目，或将取消项目转到下属经营单位继续收费的行为；有无不落实各级政府规定的涉企收费优惠政策，增加企业负担行为；有无将行政职能转移给下属单位后对企业收费的行为；有无不执行资金管理规定、乱收乱支行为。

　　（二）行政机关所属事业单位、社团组织和中介服务机构有无借助行政职能，强制对企业进行检查、评比、培训、评估、鉴定等收费，或只收费不服务的行为。

　　（三）垄断经营服务企业有无违反收费规定强制服务、收费，增加企业负担行为。

　　三、时间部署

　　涉企收费专项治理分四个阶段进行：

　　第一阶段：宣传发动阶段（6月下旬～7月上旬）。

　　市政府召集涉企收费部门主要负责人、财务负责人，事业单位、社团组织、经营服务企业负责人代表，企业付费监督点代表，进行涉企收费专项治理动员，布置具体工作，统一认识，确定目标，落实责任。物价部门向社会公示重点部门和单位涉企收费政策，明确我市涉企收费优惠政策。相关部门向社会公布举报电话和投诉网址，保持投诉渠道畅通，及时解答政策咨询，认真受理涉企收费举报。通过上述途径，向全市宣传专项治理工作的目的、内容、措施和要求，形成“强化服务、规范收费、优化环境、促进发展”的浓厚氛围。

　　第二阶段：自查自纠阶段（7月中旬）。

　　物价部门发放《涉企收费政策执行情况调查表》，统一自查工作内容、要求和时限，对各单位自查结果进行汇总。相关部门扎口负责本机关及所属单位的自查自纠工作，明确分管领导和责任部门，建立内部考核制度，及时上报自查自纠结果。

　　第三阶段：重点检查阶段（7月下旬～9月底）。

　　从6月21日起，集中力量，组织联合检查组，对市建设、房管、国土、安监等部门的下属事业单位、社会团体及有关经营服务企业进行重点检查；对工商、质监、药监、海关、进出口检验检疫等国家、省驻通机关及下属单位依据省物价局授权组织检查。

　　第四阶段：整改落实阶段（10月份）。

　　各单位要以全面贯彻落实涉企收费政策为重点，结合自查及检查结果，进一步分析存在问题，积极研究整改措施，按照作风建设目标考核要求，完善责任追究，加强涉企收费长效管理机制建设。坚决纠正各种增加企业负担的乱收费行为，对违反规定乱收费的单位和个人要严肃查处，情节严重、影响恶劣的要公开曝光。坚持依法行政，秉公执法，确保治理工作成效。评选表彰涉企收费专项治理工作先进单位。

　　四、组织领导

　　为进一步加强对我市涉企收费专项治理工作的领导，建立由市政府分管市长和相关秘书长任正、副组长，市物价、监察、财政、经贸等部门负责人为成员的南通市涉企收费专项治理工作领导小组，领导小组下设办公室，负责具体工作，办公地点设在市物价局内。各部门、各单位领导要高度重视此项工作，将涉企收费专项治理工作作为本部门加强作风建设、提高服务效能的重要措施来抓。根据专项治理工作领导小组的统一安排，顾全大局，协调配合，集中力量，整体联动，完成专项治理工作。自查工作要严格按照规定进行，明确责任，落实到人，坚决不搞走过场；重点检查工作要周密部署、强势推进，对检查中发现的问题要依法严肃处理，限期整改。