9月6日至9日，中国共产党南通市第十次代表大会胜利召开。市委书记罗一民同志代表中共南通市第九届委员会向大会作了题为《坚持科学发展观，推进全面腾飞，为建设全面小康的新南通而努力奋斗》的工作报告。市委副书记、市长丁大卫同志主持开幕大会。市委常委、市纪检委书记王正宇同志代表市纪检委向大会作了题为《深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，为建设全面小康新南通提供坚强有力的政治保证》的工作报告。

　　罗一民同志所作的工作报告共分三个部分：一、实现跨越发展的五年；二、今后五年的奋斗目标和主要任务；三、全面推进党的建设新的伟大工程。报告第一部分从八个方面对市第九次党代会以来的工作进行了总结：全力赶超，速度效益双领先；奋力拼搏，外资民资齐跨越；江海联动，大桥大港同突破；优化环境，硬件软件并提升；统筹推动，城乡县域互促进；富民优先，市民农民生活水平共提高；协调发展，社会进步文明创建结硕果；务实创新，党的建设迈新步。报告第二部分指出，今后五年，全面腾飞的目标是：确保在全省江北率先全面建成小康社会；力争在科学发展、和谐发展上走在全省前列；力争经济社会发展总体上达到苏南水平，跨入苏南板块；全力构建沪苏通金三角，全面提升南通在全省和长三角城市中的地位。全面腾飞的主要任务是：建设经济发达的新南通，强势推进主导产业发展,强势推进新农村建设,强势推进江海联动开发，强势推进城镇建设，强势推进改革开放；建设文化繁荣的新南通，大力发展以开放进取为特质的区域文化，大力实施科教兴市和人才强市战略，大力发展文化事业和文化产业，大力提升城市文化功能和文化形象；建设政治清明的新南通，努力打造民主健全的政治环境，努力打造公平正义的社会环境，努力打造风清气正的政务环境；建设社会和谐的新南通，进一步促进干群关系的和谐，进一步促进利益关系的和谐，进一步促进人际关系的和谐，进一步促进人与自然关系的和谐；建设人民安康的新南通，加快富民进程，努力提高城乡居民收入，加强安民举措，深入推进平安南通建设，加大惠民力度，着力提高人民群众生活水平。报告第三部分要求，要以保持党的先进性、提高党的执政能力为重点，全面推进党的思想、组织、作风和制度建设：一要着力加强党的思想建设，以思想上的先进性保证全面腾飞；二要着力加强领导班子和干部队伍建设，以执政能力的全面提高保证全面腾飞；三要着力加强党的基层组织建设，以坚强的组织保证全面腾飞；四要加强党风廉政建设，以优良的作风保证全面腾飞。

　　大会经认真审议，一致通过了九届市委的工作报告和市纪律检查委员会的工作报告。大会赞成报告对过去五年工作的总结，同意报告提出的今后五年推进南通经济社会全面腾飞的指导思想、奋斗目标和主要任务。大会经选举产生了中共南通市第十届委员会和市纪律检查委员会。