通政办发〔2005〕75号

各县（市）、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

　　为切实加强政府及其工作部门与人大、政协的工作联系，更加主动、自觉地接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，促进政府依法行政、民主执政、科学施政，根据市政府主要负责同志的要求，现就建立和重申相关制度提出如下意见：

　　一、全面落实向人大报告工作制度和向政协通报重要情况制度。

　　各级政府及其工作部门必须按照法律规定和法定程序，及时主动地向人民代表大会及其常委会报告工作。除按惯例在各级人民代表大会会议期间，政府及有关部门报告工作外，在日常工作中凡涉及全局的重大问题，人大及其常委会决议、决定的贯彻执行情况，人大常委会依法要求报告的有关重要工作，都应及时向人大常委会报告，接受其审议。各级政府及其工作部门要定期向政协通报工作情况，就全局性工作和政协委员普遍关心的重要问题听取其意见；涉及政治、经济和社会生活中的重大问题，应及时向政协专题通报。

　　二、建立健全工作联系和对口联系制度。

　　为推动民主决策和科学决策，政府召开全体成员会议、常务会议和其他重要专题会议以及开展的重要活动，根据需要主动邀请人大、政协领导出席指导，邀请人大专门委员会、政协相关委员会负责同志参加，并邀请部分人大代表、政协委员列席。各级政府部门要切实加强与人大专门委员会、政协相关委员会的对口联系工作，进一步完善对口联系制度，为人大常委会和政协进行法律监督、工作监督和民主监督创造条件。对人大、政协开展的活动，相关部门要积极给予支持和协助。

　　三、严格参加人大、政协相关会议、活动制度。

　　对人大、政协召开的相关会议，各部门和单位要严格按照会议通知要求的对象参加或列席；需政府领导参加或列席的，由政府办公室按要求进行协调落实。对拟提交会议审议的汇报材料，政府办公室要积极帮助催报，按要求报送政府领导审阅，并督促有关部门按规定时间报送人大常委会办公室和政协办公室。对人大、政协组织开展的代表、委员视察、检查、调研等活动，政府各相关部门必须高度重视，按要求做好相关准备工作，主要负责同志应尽量参加，或按要求安排有关人员参加，确有特殊情况不能参加的，要履行请假手续；活动中要如实汇报情况，虚心听取意见、建议和批评，并认真改进和加强政府工作。

　　四、认真执行办理工作制度，切实做好建议、提案办理工作。

　　各级政府部门要认真执行《南通市人民政府办理人大代表建议和政协委员提案暂行办法》（通政发〔2003〕56号），强化办理工作的领导责任，按照规定的办理时限要求，早安排、早办理、早答复，高效、高质抓紧做好办理工作，确保按照序时进度要求圆满完成，提高办理的面复率、满意率、解决率。人民代表大会的议案由同级政府直接办理，对代表建议、委员提案的办理，各级政府办公室要强化办理工作督促检查，定期督查部门办理工作情况，对办理进度滞后的部门要及时进行通报批评。对人大常委会和政协负责同志重点督办的建议、提案，相应由政府负责同志牵头督办落实，定期向人大、政协报告办理工作进展情况；各办理部门、单位要加强与人大人代委、政协提案委的联系，主动报告办理工作进度，沟通情况，会商难点；要大力推进开门办理，主动加强与代表、委员的沟通联系，共同商量办理方案，并在办理过程进一步听取代表和委员的意见。各部门要以办理人大代表建议、政协委员提案为推动，密切与人民群众的联系，深入了解社情民意，深入查找工作中的薄弱环节和存在问题，不断改进工作，提高服务水平。

 

二○○五年七月八日