通办发〔2004〕23号 

各县（市）区委、人民政府，市委各部委办局，市各委办局，市各人民团体：
   
　　根据市委、市政府讨论的意见，现将《2004年度全市民营经济发展系列竞赛考核评比办法》印发给你们，请认真组织实施。

2004年度全市民营经济发展
系列竞赛考核评比办法

　　全市民营经济发展系列竞赛评比活动在县（市）区、乡（镇）、村（居）、企业和机关部门等层面组织开展，根据月、季、年度有关民营经济统计数据进行考核评比，具体办法如下：

　　一、县（市）、区竞赛评比
　　（一）考评对象：各县（市）、区，南通经济技术开发区。
　　（二）考评内容：
　　1.民营经济增加值绝对数和增幅；
　　2.新增个体工商户绝对数和增幅；
　　3.新增私营企业绝对数和增幅；
　　4.新增私营企业注册资金额绝对数和增幅；
　　5.规模以上民营工业营业收入绝对数和增幅；
　　6.民营经济固定资产投资额绝对数和增幅。

　　（三）数据来源：南通市民营经济统计报表。

　　（四）计分办法：对上述六项指标的绝对数和增幅进行综合考评，每项指标绝对数和增幅分别赋予30%和70%的得分权数。以考评对象同一类指标中最高值计100分（最高得分）作为基准分，其他考评对象按其指标值占最高值的比例计算得分。其计算公式为：某县（市）、区某项目绝对数（或增幅）得分＝该县（市）区指标值÷该项目绝对数（或增幅）最高指标值×100。绝对数和增幅得分按权数比例相加为该项目得分，各个项目得分相加为县（市）、区的总分。

　　（五）奖项设定：
　　1.民营经济发展先进县（市）、区。以上述各项指标合计总分评定前三名，实行月公布、季检查、半年初评、年终总评。
　　2.全民创业先进县（市）、区。以上述第2、3两项指标合计得分评定前三名。
　　3.民营经济投入先进县（市）、区。以上述第4、6两项指标合计得分评定前三名。

　　（六）奖励办法：
　　1.第一奖项，季度总分前三名的县（市）区授予“南通市民营经济发展流动红旗”；年终总分前三名的县（市）、区，由市委、市政府命名为“南通市民营经济发展先进县（市）区”，并分别奖励10万元、8万元、6万元。
　　2.第二奖项，年终得分前三名的县（市）、区，由市委、市政府命名为“南通市全民创业先进县（市）区”，并分别奖励3万元、2万元、1万元。
　　3.第三奖项，年终得分前三名的县（市）、区，由市委、市政府命名为“南通市民营经济投入先进县（市）区”，并分别奖励3万元、2万元、1万元。

　　二、乡镇竞赛评比
　　（一）考评对象：全市所有乡镇（街办）。
　　（二）考评内容：

　　1.个体工商户年末数及增幅、当年新增数；
　　2.私营企业年末数及增幅、当年新增数；
　　3.私营企业注册资金额及增幅、当年新增数；
　　4.规模以上民营工业营业收入及增幅；
　　5.民营工业固定资产投资额、增加额及增幅。

　　（三）数据来源：个体工商户数、私营企业数、私营企业注册资金额由南通工商局提供各乡镇（街办）数据；规模以上民营工业营业收入、民营工业固定资产投资额由市经贸委提供各乡镇（街办）数据。

　　（四）奖项设定和评比办法：
　　1.民营经济总量十强乡镇。对乡镇上述各项指标总量分别排序，将各项序数相加，以相加的总序数从小到大排序，评定前10名。
　　2.全民创业十强乡镇。对乡镇上述第1、2、3项指标的新增绝对数和第5项指标的增加额分别进行排序，将各项序数相加，以相加的总序数从小到大排序，评定前10名。
　　3.民营经济增幅十强乡镇。对乡镇上述各项指标增幅分别排序，将各项序数相加，以相加的总序数从小到大排序，评定前10名。

　　（五）奖励办法：由市委、市政府分别命名为“南通市民营经济总量十强乡镇”、“南通市全民创业十强乡镇”和“南通市民营经济增幅十强乡镇”，并各奖励1万元。

　　三、村级竞赛评比
　　（一）考评对象：全市所有行政村（居委会）。
　　（二）考评内容：
　　1.新增个体工商户数；
　　2.新增私营企业数；
　　3.新增私营企业注册资金额。

　　（三）数据来源：上述指标由南通工商局提供各县（市）、区前4名的行政村（居委会）数据。

　　（四）考评办法：年底由各县（市）、区按上述指标的绝对额分别评选出前4名向市申报，由市组织考评，从中确定30个村为明星村。

　　（五）奖励办法：由市委、市政府命名为“南通市民营经济发展明星村”，并各奖励1万元。

　　四、民营企业竞赛评比
　　（一）考评对象：全市范围内所有民营企业和民营企业负责人。
　　（二）考评内容：
　　1.企业应税营业收入；
　　2.企业年终净资产额；
　　3.企业新增固定资产投资额；
　　4.企业实交税金；
　　5.民营科技型企业销售收入增幅、实交税金增幅、新获科技成果数。
　　（三）数据来源：各县（市）、区民发办组织工商、税务、计经委等部门，将年销售收入3亿元以上（含3亿元）的民营企业的上述4项指标数据审核认定后，上报市民发办和市统计局。市科技局和市统计局提供年销售收入5000万元以上（含5000万元）的民营科技型企业的上述第5项数据。
　　（四）奖项设定和评比办法：
　　1.规模十强民营企业。以企业上述第1、2两项指标的实绩分别排序，将两项指标的序号相加形成企业的总序数，将总序数从小到大排序，评定前10名。
　　2.投入十强民营企业。将企业上述第3项指标的实绩进行排序，评定前10名。
　　3.科技十强民营企业。在销售收入超5000万元的民营科技型企业中，按照第5项指标分别排序，根据总序数评定前10名。
　　4.纳税十强民营企业。将企业上述第4项指标的实绩进行排序，评定前10名。
　　5.优秀民营企业家。以考评内容1