通政办发〔2004〕82号

各县（市）、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
　　为贯彻落实《国务院办公厅关于整顿统一着装的通知》（国办发〔2003〕104号）精神，按照《财政部、监察部、国务院纠风办关于做好整顿统一着装工作的实施意见》（财行〔2004〕15号）和《省政府办公厅关于做好整顿统一着装工作的通知》（苏政办发〔2004〕36号）要求，结合我市实际，现就我市开展整顿统一着装工作通知如下：

　　一、整顿范围
　　统一着装是指经国务院批准的国家机关工作人员为履行职能和行政执法需要，统一穿着由国家规定的制式服装。这次整顿的范围包括：

　　（一）未经国务院批准的着装部门及人员；

　　（二）经国务院批准着装的部门擅自扩大着装范围的人员；

　　（三）凡统一配发与国务院批准的统一制式服装颜色、式样雷同的行业标志服或工作服的行业及人员。

　　二、整顿原则与重点
　　各地区、各部门对本地区、本部门的着装情况进行全面清理，本着“谁着装、谁纠正”的原则，按照有关规定认真整顿，以切实解决目前统一着装中存在的“过多”、“过乱”以及仿制等社会反映突出的问题，坚持制止乱着装行为，维护制式着装的严肃性和权威性。
整顿统一着装工作重点整顿未经国务院批准着装的、擅自扩大着装范围的着装部门及人员。同时，要对擅自降低自费比例，对社会有关单位所配发的行业标志服或工作服与国务院批准的统一制式服装颜色、式样相雷同的行业及人员着装进行纠正。

　　三、整顿工作组织方式
　　（一）成立办事机构。我市整顿统一着装工作由市财政局、市监察局、市纠风办和市公安局负责。成立市整顿统一着装工作办公室，具体负责整顿工作的安排部署、督促检查和汇总报告，人员由市财政局、市监察局、市纠风办和市公安局派出组成（具体名单附后），办公室设在市财政局。办公和举报电话：5594140（市财政局）、5126391（市监察局）、3562176（市公安局）。

　　各县（市）、区人民政府也要迅速成立办事机构（为便于上下联系和工作衔接，各县（市）、区整顿统一着装工作办公室一律设在财政局），明确办事人员，公布办公和举报电话，及时报市整顿统一着装办公室。

　　（二）实行分工负责。按管理权限，省以下垂直管理系统的着装整顿工作由省级主管部门负责；其他类型的着装整顿工作均由地方负责。各级人民政府和市各着装部门采取自上而下、条块结合，自查自纠为主与重点抽查相结合的方式，对本地区、本部门的统一着装进行整顿。

　　四、实施步骤

　　（一）准备和发动阶段（2004年6月20日前）。各地区和有关部门要通过自身排查、社会调查、接受举报等方式，对本地区、本部门各类人员的着装情况进行摸底调查，制定整顿方案，对整顿工作作出部署。各地区和有关部门务必在6月20日前将调查摸底情况、整顿方案报市整顿统一着装办公室。

　　（二）自查自纠阶段（2004年6月底前）。由各着装部门、单位按照同级政府统一部署和要求，组织力量对本部门、本单位着装情况进行自行清理和登记。同时，按照国务院统一着装有关规定，对存在的违规着装问题提出纠正意见、整改措施和纠正期限，并报同级整顿统一着装办事机构。在纠正期限内，自行完成纠正工作。纠正最迟期限为2004年7月31日。

　　（三）检查抽查阶段（2004年8月底前）。市将组织联合检查组，对重点地区和部门进行检查和抽查。各地区、各着装部门也要对所辖区域和本系统的清理和整顿情况开展重点检查。

　　（四）总结报告阶段（2004年9月底前）。各县（市）、区和各着装部门要在9月20日前向市整顿统一着装办公室报告整顿情况。除报送详细文字材料外，要如实填报“统一着装情况调查表”、“整顿统一着装情况统计表”并附软盘（样表附后）。市整顿统一着装办公室在9月底前将全市整顿情况汇总报省。

　　五、处理办法
　　（一）各级整顿统一着装办事机构会同有关主管部门对部门、单位上报的自行纠正意见，按照国务院统一着装规定进行确认，并采取措施，督促各部门、单位认真落实。

　　（二）各单位对经自查自纠收回的制式服装、库存服装和各种帽徽、臂章、肩章、大沿帽等制式标志，集中交同级整顿统一着装办事机构。

　　（三）各级整顿统一着装办事机构要对收回的服装与标志登记造册，妥善保存，在报经省整顿统一着装办公室同意后统一处理。

　　六、整顿工作纪律
　　各地区、各部门要认真贯彻国务院关于整顿统一着装工作的各项要求，进一步明确政策界限，严肃纪律，纠正和查处各种违规违纪行为，确保整顿工作如期完成。

　　（一）对2004年7月底以前，通过自查自纠解决了“过多”、“过乱”和仿制等问题，并已脱装的地区和部门，不再追究单位和有关领导的责任。

　　（二）对群众反映强烈、不认真自查自纠，有令不行、有禁不止的地区和部门，要采取有效措施，责令限期整改。

　　（三）对拒不整改以及在2004年8月1日以后，仍然我行我素，继续批准违规着装的地方和部门，要严肃查处。对负有领导责任和直接责任人员，要按党纪政纪的有关规定追究责任，典型案件要予以通报，并在新闻媒体公开曝光。

　　七、整顿工作要求
　　（一）提高对整顿统一着装工作重要性的认识。整顿统一着装是国务院作出的重要决定，对于纠正损害群众利益的不正之风，规范行政执法行为，维护制式着装的严肃性和权威性，树立执法部门的良好形象，节减各级政府财政开支，都具有重要的意义。各地区、各部门要以“三个代表”重要思想为指导，从执政为民、依法行政的高度，充分认识整顿工作的重要性，统一思想，切实做好整顿统一着装工作。

　　（二）认真做好脱装职工的思想政治工作。整顿统一着装，涉及部分干部职工的切身利益。各地区、各部门要认真对待，讲清情况，说明道理，加强教育，耐心细致地做好干部职工的思想政治工作。

　　（三）加强对整顿统一着装工作的监督。各地区、各着装部门要加强对整顿工作全过程的检查督促和指导。被仿制（或雷同）服装及标志的部门（单位）应主动向同级整顿统一着装办事机构提供仿制着装情况。要加强对整顿统一着装工作的宣传报道，向社会公布经国务院批准统一着装的部门和人员名单，以及各地区整顿统一着装办事机构监督举报电话，接受社会监督。

　　附件：1．经国务院批准的统一着装部门及人员
　　　　　2．统一着装情况调查表
　　　　　3．整顿统一着装情况统计表
　　　　　4．市整顿统一着装工作办公室成员名单

 

二○○四年六月三日