通政发〔2004〕42号

各县（市）、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
　　自2003年9月开始，我市按照《中华人民共和国行政许可法》确定的原则和争创全省最佳办事环境的要求，对照《江苏省省级行政审批事项第二批清理方案》（江苏省人民政府令第22号），对市级政府机构前几次清理保留的审批事项进行了全面清理。经市政府第23次常务会议审议，决定进一步削减市级行政审批事项298项，其中取消审批80项，取消企业登记前置审批10项，改变管理方式112项，暂停执行96项，现予公布（详细目录见附件），并就有关事项通知如下：

　　一、市各有关部门对此次削减的行政审批事项要认真组织实施。凡明确取消的事项，不得继续进行审批或变相审批；明确暂停的事项，一律暂停审批；所涉及的收费项目也相应取消或暂停执行。凡确定改变管理方式的事项，要迅速研究落实相应的调整措施。

　　二、要认真分析削减行政审批事项后可能出现的新情况、新问题，加强事前指导和后续监管，切实做好有关衔接工作。涉及社会秩序、安全生产、环境保护等方面的事项，要按照整顿、规范市场经济秩序和促进可持续发展的要求，依法加强监管，防止行政不作为，出现管理脱节和失控。涉及企业享受政策优惠需要提供服务的事项，要主动与有关方面搞好衔接。

　　二、各地各部门要认真学习贯彻《中华人民共和国行政许可法》，抓紧清理与削减审批事项有关的文件规定，及时予以修订或废止；对保留的行政审批事项，要进一步规范操作，改进方式，简化程序，提高工作效率。要按照转变政府职能、创新管理机制的要求，积极探索完善适应社会主义市场经济体制的管理制度和管理方式，进一步提高依法行政的水平，促进全市经济和社会的持续快速健康协调发展。
　
　　附件：南通市级政府机构第二轮行政审批制度改革第三批削减事项目录（298项）

二○○四年四月十七日