本报告是根据《南通市政府信息公开规定》和《南通市政府信息公开实施细则》的要求,由南通市司法局编制。全文包括概述、政府信息主动公开情况、咨询情况(公民、法人和其他组织的咨询情况)、复议、诉讼和申诉的情况(公民、法人和其他组织就政府信息公开提出复议、诉讼和申诉的情况)、政府支出和收费以及存在的主要问题和改进措施。本报告所列数据自2018年1月1日至2018年12月31日。市政府政务公开网站(http://www.nantong.gov.cn)上可下载本报告。
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一、概述
2018年,我局根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《南通2018年政务公开工作要点》、《关于全面推进政务公开工作的实施意见》等文件要求和工作部署,进一步加强组织领导,进一步完善公开制度,进一步强化公开监督,充分保障了人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
(一)加强组织领导,完善队伍建设。我局高度重视信息公开工作,形成了局主要领导亲自抓、负总责,分管领导具体抓,各处室全力支持,分工明确、审核严格、协同配合、共同推进的工作格局。根据人员岗位变动情况,及时补充完善领导机构和人员配备。组织相关工作人员认真学习上级机关有关政府信息公开的会议和文件精神,不断提升工作人员的政策把握能力、舆情研判能力、解疑释惑能力和回应引导能力,确保政府信息公开各项工作顺利推进。
(二)落实制度规范,健全公开机制。明确政府信息公开受理、审查和处理的工作程序,遵循合法、及时、准确、便民的原则,在规定的时限内,按照相关要求给予公开或答复所需信息。实行首问责任制和限期办理制,明确办事时限、办事质量和办事纪律,向群众公开办事程序、决策过程和办事结果。严格落实信息公开审核制度,对政府信息依法依规明确公开属性。加强信息公开保密审查制度建设,对需要公开的政务信息,要依法依规做好保密审查。建立政务信息公开指南和公开目录更新完善机制,进一步优化公开指南,方便公众查询。
(三)坚持利企便民,强化平台建设。在充分发挥市司法局官方网站主阵地的基础上,不断丰富政府信息公开载体,市局主要领导走进电台“政风行风热线”和政府门户网站“在线访谈”栏目,召开新闻发布会,及时更新“南通司法”微博、“12348”、“每天懂点法”微信公众号等及时满足市民服务需求。持续深化信息公开内容,围绕国家司法考试保障,“七五”普法规划落实,法律援助制度完善,公证、律师制度改革等重点领域,加强热点政策解读。
(四)强化考核督查,提升公开水平。进一步完善监督检查制度、考核评价指标体系和考核办法,细化工作目标,量化督查考核标准,强化考核评估结果运用。把政务公开工作纳入全年绩效考核体系,对公开内容、公开程序和方式等开展季度自查,及时总结督查及考核过程中发现的情况和问题。借助“开放日”“司法日”“宪法日”等重要活动节点,邀请人大代表、政协委员、民主党派、人民团体、社会公众、新闻媒体对信息公开工作进行社会监督,广泛征求意见建议。
二、主动公开政府信息情况
2018年度我局共主动公开政府信息273条,其中全文电子化达100%。
在主动公开的信息中,机构概况类的信息35条,占12.8%;政策文件类的信息175条,占64.1%;政策解读类9条,占3.3%;规划计划类5条,占1.8%;公告公示类37条,占13.6%;资金信息类12条,占4.4%。
办理并公开12件人大代表建议和政协委员提案。
三、依申请公开政府信息办理情况
2018年我局收到依申请公开3件,其中网络申请1件,信函申请2件,均按期办结。
四、收费及减免情况
2018年我局未涉及收费及减免情况。
五、行政复议和行政诉讼情况
2018年我局发生针对本部门的行政复议案共2件,均被维持具体行政行为。
六、存在的主要问题及改进措施
2018年,我局政府信息公开工作虽然取得了一定的成绩,但与人民群众的期待相比,与建设法治政府的要求相比,信息公开的理念、信息公开工作的力度和信息公开的实效等都还需要在今后的工作中加以改进。
2019年,我局将以党的十九大精神为指引,持续深化信息公开,推进权力运行透明规范,着力提高我局政务信息公开工作实效。一是进一步增强公开意识。坚持以公开为常态、不公开为例外,推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开,以公开促落实促规范促服务。二是进一步以需求为导向。从解决人民群众反映强烈的热点难点出发,完善功能,健全制度,加强内容和技术保障,提供更加及时、更加全面、更加权威的信息公开服务。三是进一步拓宽公开渠道。积极利用大数据、云计算、移动互联网等信息技术,提升信息公开信息化、集中化水平,充分利用门户网站、政务微信微博等平台,拓宽群众获取信息渠道,提升信息公开实效。