本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《市委办公室市政府办公室关于全面推进政务公开工作的实施意见》等要求编制，内容包括概述、重点热点信息公开情况、多渠道公开政务信息、依申请公开政府信息情况、人大建议和政协提案办理结果公开情况、存在问题及改进措施等。报告所列数据的统计期为2018年1月1日至2018年12月31日。

一、概述

2018年，南通市商务局政府信息公开工作在市政府办公室的指导下，围绕商务中心工作，突出重点领域，拓宽公开渠道，及时、主动、全面做好政务公开工作。建立了由局“一把手”任组长、分管领导为副组长、各处室部负责人为成员的政务公开工作领导小组，明确由局办公室牵头组织实施，明确专人负责日常事务和局门户网站信息发布、更新，明确专人负责新闻发布及舆论引导。将各处室政务公开工作纳入年度绩效考评体系。制订了《南通市商务局2018年政务公开工作要点》，明确年度政务公开的重点方面。派员参加全市政务公开工作专题培训班，准确把握政务公开工作最新要求，掌握工作规范，提升业务水平。

二、重点热点信息公开情况

（一）主动公开政务信息情况。以群众关注为导向，推进网站集约化。根据市政府要求，我局对照全国网站普查标准，优化设置网站栏目，突出了群众关心的政策类和公告类栏目，信息数量精简，质量更高。发布境内外展会组团、成品油经营企业注销、变更以及加油站点项目、备案单用途商业预付卡发卡企业资金存管情况、商务发展资金申报指南等公示公告和开放型经济、商贸流通、服务业发展年度工作总结、部门年度预算公开等方面信息。在市政府网站重点领域公开专栏，将国际贸易“单一窗口”建设链接到南通电子口岸网站，提供信息咨询、事项办理服务。调整优化《南通商务》版面设置和内容，深度解读重要政策类信息。全年通过政府信息公开栏目，公开信息191条，其中政策类信息14条，公告类信息159条，其他信息18条；在部门子网站其他栏目发布动态信息77条。

（二）及时公开商务运行情况。通过多种途径定期向社会发布消费市场运行情况。全年累计发布运行分析报告924篇，其中商务部商务预报网站采纳148篇、《南通商务》11篇。我市在全省商务预报稿件发布数量、采纳数量均列全省第一。定期发布月度、季度、年度商务运行情况。每周、每月在局门户网站“民生工程”栏目发布重要生活必需品运行情况分析，已累计发布35篇。在市商务局网站公布南通口岸进出口环节收费项目、收费标准、收费形式及依据等信息。

（三）做好行政服务事项信息公开。在市政府网站公布市商务局行政许可、处罚、其他类权力事项清单。网上政务服务事项11项，全年办件量1000多件。完善随机抽查事项清单、执法人员和执法对象名录库、监管工作实施细则，编制2018年“双随机、一公开”检查计划以及抽查计划表。及时公布打击侵权假冒行政处罚案件信息。

三、多渠道公开政务信息

（一）做好新闻发布。全年举办了6场新闻发布会，分别发布了2017年全年和2018年一季度、二季度、三季度商务运行情况，专题发布了中国南通江海国际博览会情况。局主要负责同志参加新闻发布会1场。在市政府网站制作“2018中国南通江海国际博览会”专题网页及时发布信息，并视频直播了开幕式。

（二）主动解读政策。举办了外贸形势宣讲、FTA惠苏企、外经贸政策解读、广交会展前会议等活动，邀请知名专家讲座，指导企业用足用好各级各类政策，提高商务政策的知晓度和企业获得感。局主要负责同志走进《民心专列？政风行风热线》，解读商务领域社会广泛关注的惠民利企政策。广泛征求意见，在起草《关于推进市区产业转型升级的若干政策意见》中涉及外经贸支持政策、《市政府关于大力发展市区服务外包产业促进重大项目快速落户政策的意见》、《市政府办公室关于全市开发园区优化产业项目用地管理的意见》等文件前，分别召开重点企业、开发园区代表座谈会，征求他们对政策的意见建议。

（三）及时回应关切。对公众关心的内外贸政策、展会信息、外派劳务管理政策等与群众利益最密切相关的重要信息，采取直接书面递交到企业和个人的方式公开，明确专人每天专注网络舆情收集，与业务处室协同处置和回应，正确引导舆论。全面公开单用途商业预付卡备案资料，督促发卡企业规范经营行为，积极维护消费者信用消费安全，收了广大市民好评。在市政府门户网站首页发布《出国劳务预警提示》，在南通电视台《NTTV新闻》之前滚动播放“谨防出国打工被骗”的公益广告，发布劳务公告及注意事项，引导市民通过合法渠道赴以劳务。

（四）拓展新媒体平台。在全省率先开发了综合服务系统，包括微信平台、微官网、门户网站、微信群、QQ群，提供国别投资环境、项目合作信息、政策法规指南、金融外汇支持、安全风险防范和国际化人才培训等综合服务。南通走出去微信公众号关注人数6252人，累计发布图文信息3827篇，单篇最高阅读量10562人次；走出去微信群用户318人；南通走出去服务网发布调研文章、预警信息等17800多篇，累计点击152万人次。南通服务外包微信公众号平台用于宣传服务外包政策和相关活动信息。2018年用户227人，发布消息273条，浏览量14285人次。项目对接平台发布项目160个，人才培训服务平台发布信息99条，技术服务平台更新信息38条。

四、依申请公开政府信息情况。全年受理和在线办理依申请公开1件，按时答复并办结，无行政复议、诉讼。收到市长及部门信箱办件17件，均按时答复。网上平台受理12345政府服务热线受理群众来电数37件，均限时做了办理，所有办件均做到件件有落实，件件有回复。

五、人大建议和政协提案办理答复公开情况。全年共答复办理市人大代表建议、政协委员提案34件，代表和委员对建议提案的满意和基本满意率100%。在办理过程中和办理完结后，承办人员均主动与代表和委员沟通联系，征求意见建议，反馈答复情况。组织市人大民主评议小组考察商务工作，考察了华夏航空维修检测拆解现场、跨境电商产业园快件监管中心等，并与企业、园区座谈交流。

六、存在问题及改进措施

2018年，我局政务公开工作取得了一定成绩，但公开渠道和领域还有待拓展，新媒体平台建设亟需加快，制度机制保障仍需完善，依申请公开回复的规范化水平仍有提升空间。2019年，我局将进一步加强和改进政府信息公开工作。

（一）着力完善制度，提高全流程管理水平。进一步完善“五公开”、重点领域公开等制度，统筹商务工作中涉及的信息资源，完善一体化综合服务功能，做好主动公开、舆情引导、新闻发布、政策解读等各环节工作，提高政务公开的规范化、标准化水平。

（二）着力拓宽领域，搭建全方位公开平台。加快新媒体平台建设，推进多种平台深度融合，放大综合传播效应。在做好结果公开的同时，加强决策公开、执行公开、管理公开和服务公开，加大政策文件、政策解读、发展规划、行政执法、财务预决算、“双随机、一公开”等公开力度，回应社会关切，引导公众参与。

（三）着力提升功能，打造全要素服务模式。加强部门子网站建设，围绕对外投资合作、外派劳务警示信息、单用途商业预付卡备案信息、商业诚信等群众关心的热点，开辟有特色的栏目，以公开促规范、优环境、惠民生。结合“不见面审批”改革，全面梳理和整合商务工作涉及到的法律法规、行政执法信息，强化网站办事服务功能，让数据多跑路、群众少跑腿。