今年来,我局在市委、市政府的领导下,严格执行《政府信息公开条例》、《关于全面推进政务公开工作的意见》、《2016年政务公开工作要点》、《关于全面推进政务公开工作的实施意见》、《江苏省2016年政务公开工作要点》、《关于全面推进政务公开工作的实施意见》和《南通市2016年政务公开工作要点》等国家、省、市系列法规文件,坚持把“促转型、重民生、保稳定”作为工作主线,主动服务改革大局,不断转变工作作风,以政府信息公开的高效透明,实现行政效能的不断提升,信息公开工作运行顺畅高效。
一、主要工作
(一)强化组织领导。为做好信息公开工作,加强对信息公开工作的组织领导,我们根据领导调整和机构改革情况,及时调整和充实工作领导小组,做到领导、岗位、人员、职责四到位。此外,通过召开局领导办公会、中层干部会和全体人员会议,及时传达上级有关会议和文件精神,组织党组成员、中层干部和全局人员学习相关政策和有关要求,统一思想认识,强化职责观念。
(二)建立长效机制。为实现信息公开规范化、制度化、常态化,我局结合工作实际,形成了较为完整的工作机制,建立健全了信息公开保密审查、政府信息依申请公开、年度报告公开、政务信息主动公开等工作制度。按照市政府要求,结合人社具体工作,及时印发局2016年政务公开工作要点(通人社发〔2016〕10号),围绕“深化改革推进公开、民生改善推进公开、助力政府建设推进公开、扩大政务参与加强解读回应、增强公开实效加强能力建设”等五大目标11个具体事项,明确分工、细化任务,落实牵头责任,形成了公开工作职责分明、齐抓共管的工作格局。
(三)积极完善载体建设。以用户体验为核心,公共服务需求为导向,有效整合12333服务热线、门户网站、移动终端、自助服务终端等各类服务渠道,全面打造智慧人社信息平台。2016年3月、7月分别发布了微信服务和人社手机APP服务平台。各业务系统中的网站子系统已得到有效整合,于2016年4月底起以统一门户形象对外提供服务。同时,着力推进网上人社服务规范化建设,不断提高各业务的网上服务提供率,全市已开通社保网办单位4313户,今年以来办理业务388509人次,日均登陆2680余人次,实现网上公共服务率达78%的目标。
(四)建立媒体常态沟通合作机制。充分发挥主要新闻媒体、党报党刊和部属媒体的政治优势和导向作用,做好政府信息公开工作。2016年以来,全市人社系统共召开新闻发布会(新闻通气会)34次,集中采访41次,邀请新闻媒体参与重大活动进行新闻报道89次,在各类电视、报纸、杂志开辟专栏20余个,发布书面新闻通稿400余篇。市人社局每年投入经费不少于100万元,在南通电台、电视台、《南通日报》、《江海晚报》等本地媒体上开辟“民生信息服务”专栏,定期刊载、报道基层群众普遍关注的就业、社保、公务员招录、企退养老金调整等热点信息。
(五)增强政策解读针对性。根据新出台的政策和法规,制订年度政策解读工作计划,建立了由9名专家组成的信息公开和新闻发布专家库。及时编印《人力资源社会保障政策问答》,通过将人社政策分解成18个方面、188个问题,详细解读人社工作现行的主要政策。先后印制问答2万本,通过社区平台发送到用人单位和群众,并通过南通人力资源和社会保障网、南通人社微信号予以公布。
(六)加强舆情监测、分析、通报。我局于2011年就印发了《关于积极应对网络舆情的工作意见》(通人社法[2011]3号),建立了较为完善的政务舆情收集、研判、处置和回应机制。今年以来,我们全面更新“南通人社局微博”,注重在强化互动性、增强吸引力上下功夫,主动发布各类政策资讯262条,及时回应网友提问184个,有效地掌握了舆论宣传的主动性。
二、主动公开政府信息情况
(一)公开内容
2016年以来我局共发布规范性文件28件,全部按照保密审查和政务公开的相关规定进行审核,通过局办公室对文件内容和保密审核、政策法规处对其法律依据进行审核之后再根据审核结果予以公开,同时上报政府法制办。
(二)公开形式
各类政务信息通过“中国南通”、“南通市人力资源和社会保障网”、“南通人才网”、“南通人事考试网”等网站,南通人社微博、微信、南通电视台、南通日报、江海晚报、南通人民广播电台等媒体公开。
三、政府信息依申请公开情况
今年,我局接到网络、来信、当面递交要求公开信息28件,均按信息公开的要求予以回复。
四、政府信息公开收费及减免情况
本单位没有此项。
五、因政府信息公开引发的行政复议、提起行政诉讼的情况
2016年,受理对县(市)的信息公开案件6件,被复议的1件,被诉讼的4件。
六、存在的主要问题和改进措施
我局信息公开工作总体运行状况良好,建立了较为完善的工作制度,取得了一定的成绩,但仍然存在一些不足:公开的范围、领域和内容有待进一步拓展,公开的时效性有待提高,基础建设和队伍建设有待加强。
我们将从以下几个方面进一步加大政府信息公开工作力度:
一是全面梳理局机关以及局属单位所掌握的政务信息,及时提供,定期维护,确保信息公开工作能按照既定的工作流程有效运作,方便公众查询信息。
二是组织对政务公开法规政策的学习培训,强化对政务公开工作重要性的认识,增强全系统干部职工的政务公开意识,进一步提高政务公开工作水平。
三是拓宽政务公开的渠道。充分利用移动通讯、网络、微博、短信等新兴媒体覆盖广、受众多、传播快的优势,发布各类政务信息,让不同层次的群众通过不同渠道获取更多信息,不断提高政务公开的辐射面、影响力和实效性。