昨天，市政府新闻办举行南通市高质量完成“十四五”规划系列主题新闻发布会之高水平推进“健康南通”建设。市卫健委、医保局联合发布我市“十四五”期间卫生健康事业发展成就。“十四五”期间，我市聚焦人民群众日益增长的健康需求，以医保改革筑牢保障底线，以卫生健康事业提质扩容强化服务供给，通过制度完善、资源升级、服务创新，实现了医疗保障更普惠、医疗服务更优质、健康福祉更可及的跨越式发展，让通城百姓的健康获得感、幸福感、安全感持续攀升。

医疗资源扩容升级

筑牢健康服务硬支撑

针对“看病排队时间长，住院条件差”的民生痛点，南通启动重大医疗卫生基础设施建设“攻坚战”，“十四五”期间公立医疗机构累计投资超120亿元，新增床位8445张，医疗服务硬件实现跨越式升级。龙头医院引领作用凸显，南通大学附属医院东院区、南通市第一人民医院新院区相继投用，均规划床位超2500张，其中市一院挂牌“上海仁济医院南通医院”，通过沪通医疗资源联动，让群众在“家门口”就能享受长三角优质诊疗服务。

专科医疗服务精准发力，市妇幼保健院儿童综合大楼完成适儿化改造，设置床位490张，构建全链条妇幼健康服务模式；市肿瘤医院医疗综合楼启用并开通低空医疗物流航线，800张床位有效改善肿瘤患者住院条件；市中医院迁建工程稳步推进，建成后将新增床位500张，强化中医特色专科优势。公共卫生应急防线持续筑牢，市应急医院即将投入使用，与市三院形成协同救治网络，传染病报告及时率、突发公共卫生事件处置及时率均达100%。基层医疗根基不断夯实，建成29家农村区域性医疗中心、119个省甲级村卫生室，100%乡镇卫生院和社区卫生服务中心达到国家服务能力标准，基层门急诊量占比居全省前列。

服务创新提质增效

打造就医体验新标杆

2023年启动的“美丽医院”建设成为南通医疗服务升级的重要抓手，以“环境美、服务美、人文美、质量优”为目标，推动医院从“治好病”向“舒心治病”转型。环境改造凸显温度，医院实施园林式景观升级，候诊区增设咖啡厅、图书馆等休闲设施，规范公共区域标识，完善无障碍设施和母婴室，多家医院获评“全国绿色医院建设案例”。

服务流程持续优化，在省内率先推出以信用为基础的“先诊疗后付费”模式，配套“刷脸付”“亲情付”等多元缴费方式，破解重复排队、多次缴费难题；针对“一老一小”等群体，实施80岁以上老年人门诊“零等待”、儿科诊疗“通畅化”等举措，落实“一号管三天”“检验检查结果互认”，累计为群众节约资金约1.5亿元。24家医疗机构开展“免陪护”服务试点，专业护理员为患者提供生活照护，有效减轻家属陪护负担。跨区域协作成效显著，“医路沪通”行动促成40余家本地机构与上海优质医疗资源合作，上海专家门急诊服务超9万次，让群众无须跨城即可享受高水平诊疗。

医保体系不断完善

织密民生保障安全网

南通医保改革坚持短期效应与长期效果并重，构建起覆盖全民、权责清晰、保障适度的医疗保障体系。参保覆盖面持续扩大，全市参保率稳定在95%以上，职工参保占比提升至39.12%，职工和城乡居民政策范围内住院费用报销比例分别稳定在85%和70%左右，累计为医疗救助对象支付救助金13.98亿元。

作为全国长护险制度转型示范城市，南通探索形成可复制推广的“南通经验”。建立筹资动态增长机制，中度以上失能人员无论居家还是入住机构均可享受照护服务，重度失能人员年度最高减负2.52万元，累计13.7万人受益，减轻失能家庭负担超36亿元。创新推出全国首个市级商业补充长护险产品“南通护理保”，构建多层次保障体系；培育368家照护机构，带动近万人就业，建成全国首家长护险展示馆和长护产业园，推动长护险产业集聚发展。

医保服务便捷度持续提升，构建市县镇村四级经办服务体系，医保电子凭证激活率超93%，线上可办率、移动支付开通率均达100%；6000余台刷脸支付设备日均交易超10万笔，异地就医直接结算率稳定在90%以上，10种门诊慢特病实现跨省直接结算，让群众“少跑腿、好办事”。

全龄健康守护有力

绘就幸福生活新图景

南通聚焦全生命周期健康保障，构建起覆盖老、中、少、幼的全链条健康服务体系。老年健康服务全省领先，建成7家老年病医院、58家护理院，二级以上综合医院老年医学科设置率达88%，累计为超511万老年人提供免费体检，社区规范健康管理率近70%，率先开展老年人失能（失智）预防干预试点并形成全国地方规范。

妇幼健康与托育服务提质增效，实现县（市、区）妇幼保健院全覆盖，产前筛查和新生儿疾病筛查累计超26万人次，母婴安全核心指标保持低位；打造“1+N”托育模式，千人口托位数达4.8个，47%的幼儿园提供托育服务，相关经验获全国推广。中医药事业蓬勃发展，县办中医医疗机构全部建成三级医院，建成108个省级标准中医馆，3个国家中医重点专科引领发展，中医药文化普及与国际交流成效显著。

科技创新与数字化转型为健康南通注入新动能，“十四五”期间获国家级科研项目168项，建成21家互联网医院，远程医疗覆盖市、县、乡三级，556项检验检查结果互认共享，6个国家级“5G+医疗健康”项目落地见效，智慧医疗让健康服务更高效、更精准。

从医疗资源的“扩容提质”到服务流程的“优化升级”，从医保保障的“应保尽保”到全龄健康的“精准守护”，南通“十四五”期间以实打实的民生成果，让健康成为城市最温暖的底色。展望未来，南通将持续深化卫健医保领域改革创新，不断满足人民群众日益增长的健康需求，为建设更高水平的健康南通、幸福南通奠定坚实基础。