“十四五”期间，南通开发区紧扣“四主一最一中心”目标定位，凝心聚力、开拓进取，扎实推动各项工作落地见效，高质量发展步伐不断加快。展望“十五五”，南通开发区将牢牢把握高质量发展这个首要任务，锚定“十年两千亿、位次再上升”奋斗目标，加快建设更具竞争力的全国一流开发区。近日，市人大常委会副主任、南通开发区党工委书记、南通创新区党工委常务副书记保德林接受专访，介绍“十四五”发展成就和“十五五”战略谋划，传递出南通开发区在中国式现代化南通新实践中展现更大担当、实现更大作为、贡献更大力量的信心和决心。

提及“十四五”时期成果时，保德林表示，南通开发区最显著特征是综合实力稳步增强，在国家级经开区综合发展水平考核评价中实现大幅跃升，连续两年位列全国第21位，较2022年跃升18位；一般公共预算收入增速、工业用电量、外贸进出口、全部企业开票销售等主要经济指标位列全市前列。累计签约注册5亿元及3000万美元以上产业项目254个，总投资2755.58亿元，总数全市领先，星源材质、林洋新能源、通威太阳能等百亿级重大项目成功落户。

实体经济是支撑一个地区持续高质量发展的根基。五年来，南通开发区持续壮大新一代信息技术、高端装备、医药健康和新能源三大主导产业，现拥有百亿级企业5家、国家级专精特新“小巨人”企业36家、IPO上市企业8家、税收超亿元企业18家，入选全市制造业发展50强企业14家，列全市第一；研究确定未来空天、未来通信、未来能源和未来深远海装备“3+1”未来产业发展方向，获批全省首批未来产业先行集聚发展试点区。全社会研发投入占GDP比重4.07%，万人有效发明专利128.5件，均列全市第一；中天海缆、励成生物分别获得国家科学技术进步奖一等奖、二等奖，在南通市三席中独占两席。

城市品质全面提升是经济发展的必然结果，也是吸引更多项目、人才涌入的先决条件。南通开发区大力实施通城活力新中心建设，持续导入五星级酒店、24小时餐饮、品牌首店等高端业态，精心打造国际化街区，常住人口年均增长率、青壮年人口占比均列全市第一；持续擦亮生态底色，空气质量常年全市最优，全区绿化率达36%，获评深化减污降碳协同创新、化工园区土壤及地下水污染管控修复、环评分类管理3个国家级试点。

谋划“十五五”，南通开发区提出以体系化思维，统筹推进“1223”跨越发展行动。保德林介绍说，“1”就是一体，即历经40年发展形成的成熟本体，包括能达商务区、综合保税区、“3+1”主导产业园区；“2”就是两桥，即苏通大桥和即将开工建设的苏通二通道；另一个“2”就是两区，即创新区和开发区协同发展；“3”就是三园，即新时代未来产业园、创智天地近零碳产业园和滨江湾青年科创园。

根据这一行动，开发区将聚力“一体提升”，以“产创融合”筑牢发展新支撑。一方面，加强创新引领。积极布局国家级、省级重点实验室和技术创新中心，聚焦“3+1”主导产业和“3+1”未来产业突破关键核心技术，完善全链条创新体系。另一方面，加快产业升级。推动主导产业规模化、集群化发展，力争到2030年产值年均增长12%以上；加快发展未来产业，力争产值占比突破15%；推动生产性服务业向专业化、高端化延伸，力争服务业增加值年均增长6.5%以上。

凸显“两桥优势”，以“开放提级”抢占产业新赛道。“我们将抢抓‘双桥叠加’机遇，推动招商引资再提效，建强产业、科技、服务业招商‘三支队伍’，持续优化‘4+6’全球招商体系，强化驻外驻城招商，促进平台、园区、企业、基金四方高效联动，确保年均签约注册重大项目70个以上。”保德林介绍说，将推动跨江融合再提速，积极参与共建长江口产业创新绿色发展协同区，积极争取在上海东方枢纽国际商务合作区设立城市会客厅、科创中心等平台，加快构建“双向开放、协同发展”的新格局。同时，推动特色园区再提升，布局一批具有独特标识度和发展贡献度的特色园区。

强化“两区协同”，以“一流生态”打造活力新中心。围绕打造一流创新生态，引导企业与高校、科研机构共建创新联合体；依托长三角国创中心南通分中心等科创平台，做强区域创新体系，助力建设全省海洋产业高质量发展先行区。围绕打造一流城市生态，以“四好”建设为抓手，在城市功能、公共服务上协同发力，强化教育、医疗等优质资源共建共享，共同打造高品质城市活力中心。围绕打造一流宜商生态，以营商环境最高地建设为引领，贯通两区审批服务流程，完善人才政策精准保障体系，大力支持创新创业，全面形成人才驱动产业、产业汇聚人口的良性循环。

加快“三园建设”，以“项目集聚”形成优质新增量。新时代未来产业园重点布局未来产业、外资、重特大项目等3个专属产业园区，着力打造承载重量级未来产业、吸引标志性外资项目、培育链主型龙头企业的支撑平台。创智天地近零碳产业园突出绿色零碳主题，规划建设中德合作示范园，打造专精特新企业“成长加速器”。滨江湾青年科创园围绕科创中心与现代服务业，着力打造科技创新城、青年活力城。

展望“十五五”，保德林表示，开发区将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，认真落实省、市委全会部署要求，紧扣“四主一最一中心”总体定位，聚焦“十年两千亿、位次再上升”奋斗目标，深入实施“1223”跨越发展行动，坚持把“开放、创新、活力”作为开发区新一轮高质量发展最鲜明的底色，奋力在中国式现代化南通新实践中展现更大担当、实现更大作为、贡献更大力量。“到2030年，推动实际利用外资占全市比重从三分之一向‘半壁江山’迈进，外贸进出口额从五分之一向四分之一攀升，成为全市集聚国际优质资本的开放前沿。”同时，培育百亿级企业10家以上、税收超亿元企业25家以上、上市企业14家左右，形成新材料、新能源两大千亿级产业集群，全社会研发投入占比达4.3%，争取落户国家重点实验室南通分中心，成为全市新质生产力发展先行示范区；擦亮生态环境和营商环境两块“金字招牌”，高标准建成通城活力新中心，在全市率先建成共同富裕示范区，打造宜居、韧性、智慧的城市新标杆。