各县（市、区）人民政府，市各直属园区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：

《南通市推进“人工智能+制造”行动方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

南通市人民政府办公室

2026年1月18日

（此件公开发布）

南通市推进“人工智能+制造”行动方案

为深入贯彻落实国家、省关于“人工智能+”有关决策部署，加快推动人工智能赋能新型工业化，结合我市发展实际，制定本行动方案。

一、总体思路和发展目标

坚持人工智能应用牵引和服务供给“双轮驱动”，聚焦垂类模型、具身智能、关键零部件等重点赛道，深耕船舶海工、新能源、新材料、生命健康等特色领域，强化龙头牵引、核心配套和供应链协同，打造以南通开发区、南通创新区、市北高新区、南通高新区为主轴的人工智能产业带，规划建设一批专业园区和OPC社区。鼓励板块各扬所长，积极承接上海苏南先发城市辐射，深化产业链供应链协同，聚力打造长三角人工智能特色应用和创新发展城市。

计划到2027年，全市建成智能算力3万PFLOPS，培育工业领域垂类模型30个，打造人工智能典型案例100个，建设不少于10个各具特色的人工智能专业园区载体，形成多维度、多层次、多元化的人工智能赋能制造业体系。

二、重点任务

（一）加快重点行业应用赋能。坚持应用牵引，鼓励场景开放，积极推动人工智能赋能新型工业化。根据工信部《人工智能赋能制造业重点行业转型指引》，积极推进工业企业AI诊断，制定人工智能赋能六大产业转型升级路线图，打造船舶海工、高端纺织、集成电路、金属材料等重点行业机理模型，构建工业知识库和数据集。加快人工智能技术与汽车电子、智能机器人、智能装备等深度融合，全面提升感知、交互、控制、协作和自主决策能力。到2027年，人工智能技术在制造业重点行业领域广泛应用，重点企业应用覆盖率超70%。

（二）聚焦重点环节改造升级。系统梳理制造业企业重点环节人工智能应用需求，以智能工厂梯度培育为抓手，推动大模型技术深度嵌入生产制造核心环节。聚焦研发设计、中试验证、生产制造、营销服务、运营管理等全流程，提升辅助设计、仿真模型构建、排产调度、设备预测性维护等能力，支持机器视觉、语音识别等技术在检验检测、智能仓储等场景深入赋能。到2027年，全市规上工业企业数字化研发设计工具普及率达94%，关键工序数控化率达75%，经营管理数字化普及率达92%。

（三）打造工业领域垂类模型。聚焦“616”产业体系，鼓励行业骨干企业、数字化服务商、人工智能企业建立基于人工智能大模型的技术协同创新机制，培育重点行业垂类模型。打造面向工业细分场景小模型，推动大小模型协同创新，为工业特定场景提供专业化解决方案。面向重点产业集群，建设共性数据资源库，推动基础数据转化为高质量行业数据集，促进企业数据开发与模型建设深度融合，开展“模数共振”行动。

（四）深化典型案例培育推广。优化应用场景供需对接机制，通过项目路演、成果发布、行业大赛等形式，选树行业应用标杆，培育人工智能典型案例，编制案例集，加大宣传和扶持力度，促进示范引领。梳理规模化应用场景案例和工业智能体，在国家中小企业数字化转型试点城市建设中，支持中小企业开展数字化、智能化改造，促进场景应用复制推广。

（五）推动智能产品迭代升级。积极发展具身智能机器人、可穿戴设备等智能产品，在“大脑”“小脑”和“灵巧手”新形态智能产品等方面补短板，积极向智能家居、科技康养等领域延伸布局。集中优势攻坚关节模组、控制系统、视觉模块等关键零部件，在核心零部件、基础元器件等方面锻长板，培育覆盖关键材料、软件、零部件、整机及下游应用的完备产业链。研发推广工业智能体，加速规模化和商业化进程。强化制度建设，开展搭载自动驾驶功能的智能网联汽车测试和示范应用。

（六）培育企业主体集聚发展。充分发挥紧邻全球人工智能高地的区位优势、产业基础扎实的场景优势、绿电冷能充沛的资源优势，聚焦算力、数据、机器人零部件、智能终端等细分产业，加快引培一批优质企业和OPC项目。发挥优势企业的引领作用，促进向产业链高价值环节布局转型。健全制造业“智改数转网联”服务体系，建设中小企业数字化转型促进中心，集聚一批人工智能优质赋能应用服务商。

（七）建设人工智能载体平台。深化人工智能专业园区建设，充分发挥国企平台在园区建设、招商引资和产业服务中的作用。建设人工智能产业综合展示中心，集中展示产业布局、创新成果和发展蓝图，打造直观立体的应用场景展示中心和企业体验中心。充分发挥人工智能产业创新发展联盟作用，推动标杆选树、成果展示，为人工智能技术企业和制造业企业融合发展搭建交流平台。

（八）健全融合赋能产业生态。健全人工智能人才引育机制，持续推动人才链与产业链、创新链深度融合、有机衔接。支持高校、企业、科研院所等建立人工智能实训基地。采用“政府引导、市场运作、产业协同”的模式，联合制造业链主以及市场化投资机构，共同设立人工智能专项基金，重点支持高成长性初创企业发展。强化“人工智能+制造”相关政策文件、研究成果、创新产品和应用场景的发布，有效推动工业领域人工智能新技术、新产品落地应用。

三、保障措施

加强组织协调。健全南通市“人工智能+制造”工作机制，统筹规划南通市人工智能赋能制造业的实施落地，协同推动人工智能与工业互联网、智能制造融合应用，形成多方合力促进产业创新的发展格局。优化政策支持。贯彻落实《关于加快推动科技创新和产业创新融合发展的若干政策措施》中支持人工智能发展相关政策。制定中小企业数字化转型城市试点资金管理办法，对重点行业中小企业数字化转型项目给予支持。营造良好环境。加大人工智能与制造业融合发展科普宣传力度，提高工业企业对人工智能的整体认知和应用水平。加强与各类媒体深度对接，持续营造人工智能与制造业融合发展的良好环境。

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