根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号，以下简称《条例》）和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于印发〈中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式〉的通知》（国办公开办函〔2021〕30号）要求，现发布《南通市人民政府办公室2024年政府信息公开工作年度报告》。本报告所列数据的统计期限从2024年1月1日起到2024年12月31日止。
一、总体情况
2024年，南通市人民政府办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实新时代政务公开工作相关要求，紧紧围绕市委、市政府中心工作，着力健全制度规范、优化方式渠道、提高公开质效，以高质量政府信息公开推动经济社会高质量发展取得新进展新成效。
（一）依法主动公开政府信息。统筹政务公开与安全保密，依托政府网站、政务新媒体等渠道，及时、准确、权威公开发布重要政府信息。2024年，市政府门户网站共转载党中央、国务院及省政府重要信息11412条，发布政务类信息23551条，制作《中央生态环境保护在江苏（南通）》《向新而行新质生产力发展在南通》等专题15个，主动发布市政府和市政府办公室名义印发的文件240个。建立健全政务信息发布分级审核机制，严格落实“三审三校”制度。坚持部门“选题”与公众“点题”相结合，聚焦推动“住有优居”、提升营商环境、完善医疗卫生服务体系等重点领域，举办在线访谈16期，制作知识问答438条。积极回应群众诉求和社会关切，受理“市长信箱”信件5490件、办结率97.9%，流转“部门信箱”信件4351件、办结率99.1%。策划在线调查24期、民意征集42期，收到意见321条，公布调查结果66期。强化统筹协调，主动公开事项目录梳理等工作有序推进。
（二）规范办理政府信息公开申请。按照《条例》要求，对依申请公开接收、登记、补正、拟办等环节进行全流程优化。健全完善“司法+法院+职能部门”疑难案件会商机制，审慎处理涉及内部事务信息、过程性信息以及咨询等申请事项，依法规制滥用政府信息公开申请权人一名，既有效保障申请人合理信息需求，又切实维护信息公开工作秩序。2024年，共受理依申请公开194件（含上年结转11件），同比下降8.05%，主要集中在征地拆迁、旧城改造和房地产纠纷等领域；完成答复186件、办结率95.87%，其中予以公开9件、占4.84%，部分公开69件、占37.09%，本机关不掌握82件、占44.08%。因政府信息公开产生行政复议12件，结果纠正1件；产生行政诉讼1件，继续保持“零败诉”。
（三）加强政府信息管理。注重政策解读“时度效”，加强对已出台政策的宣传解读，准确传递权威信息和政策意图，其中对市政府印发的《关于深入推进海洋经济高质量发展若干措施的通知》《关于加快培育发展未来产业实施意见的通知》等40个重要政策文件，采取图片解读38次、视频解读15次。聚焦助企纾困、金融发展等主题，召开新闻发布会20余场；举办“奋力打造全省高质量发展重要增长极”主题系列新闻发布会，持续讲好高质量发展的“南通故事”。建立网上公报室，全年共编制政府公报7期，权威发布规范性文件、政策性文件等47篇。对市政府门户网站已公开的要闻动态、通告通报、人员招考等40类共1300余条政府信息进行摸排梳理，稳妥推进后续清理等工作。进一步完善政府信息公开保密审查制度，准确把握不同类型公开要求，科学确定公开方式，依法依规做好政府信息公开保密审查工作。
（四）推动政府信息公开平台建设。压紧压实、切实履行主办、主管和网络意识形态工作责任制，有力保障市政府门户网站政府信息公开专栏安全平稳运行。采取检查检测、业务指导、约谈督办等方式，扎实开展政务新媒体监管工作，全年新开设政务新媒体4个、整合注销1个，保留政务新媒体105个。“e政南通”微信公众号发布推文515篇，处理后台有效私信51条，总阅读量超7.4万人次。着力提高政府信息公开数字化水平，市政府门户网站率先上线“晓通”智能问答平台，动态构建包含约3.5万条政策文件、4000多条市本级服务事项的数据资源池，利用人工智能技术，为网民提供全天候、精准、高效的信息检索和办事服务，相关做法获省政府门户网站管理中心通报表扬。
（五）强化政府信息公开监督保障。按照政府网站发展指引及相关制度规范要求，将政务公开工作纳入市级机关单位服务高质量发展考核体系，推动网络意识形态和网络安全“两个责任制”落地落实。常态化做好政府网站、政务新媒体抽检巡检、专项整治、闭环整改等工作，加强重要时间节点隐患排查、值班值守、应对处置等工作，坚决守牢安全底线。组织相关业务培训，不断提升全市政务公开工作人员专业化能力和水平。对照相关规范和指标体系，按期完成2024年度全市政府网站绩效测评，政府网站建设管理水平稳步提升。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第（一）项 |
|||
信息内容 |
本年制发件数 |
本年废止件数 |
现行有效件数 |
规章 |
0 |
0 |
9 |
行政规范性文件 |
17 |
1 |
95 |
第二十条第（五）项 |
|||
信息内容 |
本年处理决定数量 |
||
行政许可 |
0 |
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第二十条第（六）项 |
|||
信息内容 |
本年处理决定数量 |
||
行政处罚 |
0 |
||
行政强制 |
0 |
||
第二十条第（八）项 |
|||
信息内容 |
本年收费金额（单位：万元） |
||
行政事业性收费 |
0 |
||
三、收到和处理政府信息公开申请情况
（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和） |
申请人情况 |
||||||||
自然人 |
法人或其他组织 |
总计 |
|||||||
商业 企业 |
科研 机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
|||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 |
181 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
183 |
||
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
10 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
11 |
||
三、本年度办理结果 |
（一）予以公开 |
9 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
9 |
|
（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形） |
68 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
69 |
||
（三）不予公开 |
1.属于国家秘密 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
|
2.其他法律行政法规禁止公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.危及“三安全一稳定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.保护第三方合法权益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
5.属于三类内部事务信息 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
6.属于四类过程性信息 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
7.属于行政执法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
8.属于行政查询事项 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
||
（四）无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
81 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
82 |
|
2.没有现成信息需要另行制作 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.补正后申请内容仍不明确 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
（五）不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
7 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
7 |
|
2.重复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.要求提供公开出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.无正当理由大量反复申请 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
（六）其他处理 |
1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
7 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
8 |
|
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.其他 |
5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5 |
||
（七）总计 |
183 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
186 |
||
四、结转下年度继续办理 |
8 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
8 |
||
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 |
行政诉讼 |
|||||||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
|||||
10 |
1 |
0 |
1 |
12 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
1 |
五、存在的主要问题及改进情况
2024年，各项工作取得了积极成效，但还存在一些问题和不足，主要是：重要政策宣传解读的权威性、针对性仍需加强，政府信息公开服务企业和群众、助推高质量发展的作用有待进一步增强，政府网站、政务新媒体的建设、监管、运维能力仍需进一步提升等。
2025年，将深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，准确把握新时代政务公开职责定位，坚持“强统筹、优机制、提效能”协同发力，更好发挥政务公开功能作用，助力推进中国式现代化南通新实践。一是加强组织统筹。牵头推动、压紧压实各地各部门政务公开工作主体责任，坚持问题导向，完善配套制度，夯实基层基础，强化培训指导，不断提升业务能力和服务水平。二是提升公开质效。紧紧围绕中心工作，统筹政务公开与安全保密，进一步做好政府信息权威发布、宣传解读、后续管理和回应社会关切等工作，以高质量政务公开促落实、优服务、强监管。三是守牢安全底线。强化风险意识、底线思维，依法规范落实政府信息公开保密审查、发布审核、平台建设、安全维护等相关要求，加强安全保密管理，有效防范化解政务公开风险。
六、其他需要报告的事项
认真落实国务院办公厅《政府信息公开信息处理费管理办法》要求，2024年本办无收取信息处理费情况。
本报告的电子版可在南通市人民政府门户网站（www.nantong.gov.cn）下载。如对年报有疑问，请联系南通市人民政府办公室政务公开处（电话：0513-85099125；地址：南通市崇川区世纪大道6号；邮编：226018）。