一、总体情况
2021年，南通市生态环境局深入贯彻落实中央、省、市推进政务公开的决策部署，按照市政府办公室《关于印发南通市2021年政务公开工作要点的通知》（通政办发〔2021〕42号）要求，坚持以公开促落实，以公开促规范，以公开促服务，加强信息发布、政策解读、回应关切等环节的有机衔接，大力推进重点领域环境信息公开工作。
一是加强主动公开。以落实“五公开”为抓手，进一步拓展深化政务公开工作，根据职责分工及时调整市生态环境局政务公开领导小组，完善信息公开制度，依法确定公开事项、具体内容、责任单位，累计主动公开各类信息1715条。制定《南通市生态环境局网站信息管理规定（试行）》等规章制度，强化网站一般信息发布审核流程和重大信息发布审核流程，做到“三审三校、谁主管—谁发布、谁审核—谁负责”，确保网站公开信息准确性。公开环境监管执法信息，在网站公开重点排污单位基础信息、排污信息、自动监控情况等，推进重点排污单位监督性监测和企业自行监测信息公开。主动曝光突出环境问题，加大环境违法失信行为公开和监管。在网站增设“空气质量指数实时发布”“南通市实景实时拍摄”“企业环保接待日预约”“环境统计年度报告”“监督性监测”等栏目，及时公开环境质量信息。
二是借力新媒体公开。充分发挥“两微一端”平台作用，形成门户网站及其客户端、微博、微信等多平台联动、互为补充的信息公开格局。利用“双微”传递生态环境工作动态，每月确定宣传主题及重点，扩大影响力和传播度，既有群众关心关注的老大难问题、环境执法典型案件、有环保法律热点资讯，又有环境质量最新数据、生态环境系统先进人物事迹，展示了全市生态环境工作的方方面面，为打好打赢污染防治攻坚战奠定了良好的舆论基础。全年微信共报道1896篇，原创1321篇；微博4221篇，原创2434篇。在“江苏生态环境”公众号刊登的习近平总书记一周年回眸专稿总阅读量突破10万人次，为我局首次。对涉及面广、社会关注度高的政策法规和重大措施，传递权威信息，解读重要政策，全年共召开新闻发布会8次及媒体通气会12次，开展集中采访26次。
三是精准依申请公开。针对生态环境垂直管理改革和《政府信息公开条例》贯彻落实过程中的新情况、新问题，组织全市生态环境系统信息公开业务培训，邀请专家对政府信息公开工作的注意事项进行解读，全面提升全市生态环境系统政府信息公开业务能力水平。在全省率先出台《关于进一步加强和规范政府信息依申请公开工作的通知》，围绕政府信息依申请公开的主要内容、保密性、合法性、社会稳定性等相关内容，明确市、县两级审核要求，确保依申请公开办理准确、规范。2021年，我局共收到政府信息公开申请88件，其中当面申请24件，网络申请19件，信函申请45件，完成办结87件，结转下年度继续办理1件。生态环境部主管杂志《中国环境监察》以《南通：扎实细致让群众得到满意答复》为题，对南通市生态环境系统政府信息依申请公开工作进行专题报道。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第（一）项 |
|||
信息内容 |
本年制发件数 |
本年废止件数 |
现行有效件数 |
规章 |
0 |
0 |
1 |
行政规范性文件 |
0 |
0 |
12 |
第二十条第（五）项 |
|||
信息内容 |
本年处理决定数量 |
||
行政许可 |
1333 |
||
第二十条第（六）项 |
|||
信息内容 |
本年处理决定数量 |
||
行政处罚 |
2054 |
||
行政强制 |
255 |
||
第二十条第（八）项 |
|||
信息内容 |
本年收费金额（单位：万元） |
||
行政事业性收费 |
2.16 |
||
三、收到和处理政府信息公开申请情况
（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和） |
申请人情况 |
||||||||
自然人 |
法人或其他组织 |
总计 |
|||||||
商业 企业 |
科研 机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
|||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 |
78 |
4 |
0 |
6 |
0 |
0 |
88 |
||
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
三、本年度办理结果 |
（一）予以公开 |
29 |
2 |
0 |
2 |
0 |
0 |
33 |
|
（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形） |
4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4 |
||
（三）不予公开 |
1.属于国家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.其他法律行政法规禁止公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.危及“三安全一稳定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.保护第三方合法权益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
5.属于三类内部事务信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
6.属于四类过程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
7.属于行政执法案卷 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
8.属于行政查询事项 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
（四）无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
38 |
1 |
0 |
1 |
0 |
0 |
40 |
|
2.没有现成信息需要另行制作 |
3 |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
4 |
||
3.补正后申请内容仍不明确 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
（五）不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
|
2.重复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.要求提供公开出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.无正当理由大量反复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
（六）其他处理 |
1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.其他 |
1 |
1 |
0 |
1 |
0 |
0 |
3 |
||
（七）总计 |
78 |
4 |
0 |
5 |
0 |
0 |
87 |
||
四、结转下年度继续办理 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
1 |
||
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 |
行政诉讼 |
|||||||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
|||||
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
2 |
0 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
五、存在的主要问题及改进情况
2021年，市生态环境局政府信息公开工作平稳开展，但与社会公众日益增长的生态环境保护知情权、参与权、监督权需要相比还有一定差距，仍然存在政府信息公开表述过于专业，无法将专业信息与群众日常通俗易懂的需求信息相匹配；政府信息依申请公开答复仍然较为“保守”，往往以公开后可能产生的社会影响来决定是否公开等问题。
2022年，南通市生态环境系统将紧紧围绕中央、省、市关于政务公开工作要求，严格贯彻落实国办、省办第三方评估指标体系、《江苏省政务新媒体规范发展指引》等要求，持续抓好生态环境政务公开工作，以群众关心的生态环境问题为重点，加强政策解读，回应群众关切，努力提高政府行政效能和公信力。
六、其他需要报告的事项
南通市生态环境局本年度未发生收取信息处理费情况。