时间长河奔涌，岁月步履铿锵。2025年是“十四五”规划收官之年，也是南通发展史上极为重要的一年。

回望这一年，在省纪委监委和市委坚强领导下，全市纪检监察机关紧紧围绕中心、服务大局，一体履行协助职责和监督专责，持续强化政治监督，从严正风肃纪反腐，以铁的纪律促进发展，用实的举措回应群众期盼，为南通勇挑大梁注入强劲清风动能，交出了一份兼具政治分量、治理力度与民生温度的纪检监察答卷。

做实监督首责护航发展大局

过去一年，全市纪检监察机关找准围绕中心、服务大局的重点任务、具体路径和有力抓手，以具体化、精准化、常态化政治监督，确保党中央重大决策部署和省、市委工作要求落地落实、一贯到底。

——政治监督靶向发力。始终胸怀“国之大者”，紧紧围绕习近平总书记强调的江苏“四个走在前”“四个新”“4+1”“四个着力点”等重大任务，紧盯省、市委工作要求，细化监督清单，抓贯彻、促落实，保障党中央战略决策执行不偏向、不变通、不走样。紧扣全市“三个年”活动，清风护航营商环境，深入职能部门116次，走访企业、项目580余家，及时准确发现并推动解决突出问题259个，形成“发现问题、严明纪律、整改纠偏、深化治理”的完整闭环。

——日常监督提质增效。坚持政治监督与日常监督紧密结合，加强贯通协调凝聚合力，推动纪检监察监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督等贯通，实现监督效能叠加倍增。强化监督体系建设，深入推进国有资产清查利用专项监督，摸清家底、盘活家产、壮大家业，全市清查国有资产总额3.1万亿元，盘活成效845.5亿元。指导通州区开展国有资产监督体系建设试点，协助召开全省现场会，省纪委张忠书记出席会议并讲话，并在三个地区扩大试点，逐步实现对国有资产常态长效、规范有序管理。

——巡察监督利剑高悬。高质量推进巡察全覆盖，组织开展2轮巡察，覆盖28家单位和部门党组织，制定10个专项监督指引，发现问题182个，形成问题（问责）线索54件。配合省委巡视先后组建开发园区高质量发展、海洋产业高质量发展等5个联动巡察组，开展专项监督。积极运用省委巡视整改流程指引试点工作成果，持续加强巡察整改专项督查和质效评估，全年共对15个单位党组织整改落实情况开展深度“复诊”，精准发现问题、有效解决问题，努力把巡察利剑磨得更光更亮。

风腐同查同治深化系统施治

风腐同源、由风及腐，风不清则腐易生。全市纪检监察机关坚持将“风腐同查同治同析、查深查透查全、查根查源查责”的理念贯穿案件查办全过程，着力推进风腐同治、系统施治，通过“由风查腐”深挖腐败土壤、“查腐纠风”铲除变异根源，持续净化政治生态，让清风正气在江海大地蔚然成风。

“一方面，市纪委监委坚持对日常监督中发现的‘四风’、违反生活纪律等问题保持高度敏感，不放过任何蛛丝马迹，循线深挖背后可能存在的腐败问题。另一方面，在查办腐败案件过程中，专门设置‘四风’问题记录环节，集中汇总分析，力求查透作风‘病灶’。”在查办南通水务集团副总经理杨某某严重违纪违法案件过程中，办案人员从其作风问题撕开口子，循线深挖，牵出并查处了该集团总经理张某某严重违纪违法问题。

围绕高质量办案、办高质量案，出台《全市纪检监察机关“高质量办案、办高质量案”评价标准指引（试行）》，集中优势力量，保持高压态势精准出击，聚焦金融、国企、能源、医药、工程建设等十余个重点领域，全年共查处案件3239件，占立案总数的77.3%。

惩治腐败，一步不停歇、半步不退让。全市纪检监察机关全年共立案4190件，其中县处级以上干部124件；立案查处现任或曾任“一把手”211人，增长108.9%；留置案件数量增长近六成；运用“四种形态”批评教育和处理7276人次。一串串震慑人心的数据，反映了对惩治腐败“零容忍”的坚定态度，充分释放了全面从严治党永远在路上的强烈信号。

聚焦做好查办案件“后半篇文章”，市纪委监委一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，交好移送司法机关、深化以案促改和开展廉政教育“三张答卷”。严格落实离点末谈、内部通报等制度，聚焦开发园区、应急管理、教育、住建、卫健等领域，加强个案剖析、类案分析，精准制发纪检监察建议119份，征集以案促改促治“好制度”7项，推动从个案清除到系统治理的深化。坚持警示教育与案件查办同谋划、同部署、同推进，分层分类开展警示教育，对新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部“三类群体”开展廉政谈话，举办280场“5·10”思廉日活动，开展“算好廉政账”专题教育月活动，打造22个廉洁文化重点项目，营造崇廉拒腐良好风尚。

坚守为民初心解决急难愁盼

蝇贪蚁腐，其害如虎。2025年，全市纪检监察机关牢牢把握为人民而战、让群众有感的目标，以群众身边不正之风和腐败问题集中整治为抓手，聚焦急难愁盼，推动监督下沉落地，让公平正义可感可及，切实提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

以雷霆之势，打好集中整治“突击战”。市委以上率下，常委会常态化研究部署，市委主要领导23次作出批示并深入一线指导调研，7名分管市领导“领题包项”，开展专题调度、实地会商100余次。市纪委监委强化牵头抓总，主要负责同志6次召开县（市、区）纪委书记座谈会，赴各地各部门现场督办，对薄弱地区党委、纪委“一把手”开展“双约谈”。通过深化运用“战区”协作机制，统筹调配力量，“室组地”联动攻坚，推动整治项目和具体实事迅速破题、打开局面。

以案开道，深挖民生领域顽疾。深化“校园餐”管理，深入排查开发园区在工程项目建设、招商引资等方面的问题线索，针对征地拆迁领域腐败问题实现全流程规范管理监督……据统计，全市集中整治立案4175人，办成典型实事574件，追赃挽损5.06亿元，返还群众财物4087.74万元，以实打实的整治成效，让群众切实感受到公平正义就在身边。

“涉案财物处置是否规范、程序手续是否完善、定性量纪是否精准、处分决定执行是否到位，都是‘回头看’的关键环节。”市纪委监委共抽选全市集中整治案件128件，开展案件质量评查，逐案“把脉问诊”“正向纠偏”，通过“一案一反馈”，既点“病灶”又开“处方”，推动案发地区和部门真改实改，确保群众利益在“最后一公里”得到切实维护。

推进“三化”建设锻造铁军队伍

执纪者必先守纪，律人者必先律己。全市纪检监察机关扎实开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，以彻底的自我革命精神加强自身建设，用实际行动践行忠诚干净担当的坚定决心。

严管厚爱，纯洁队伍。市纪委监委始终把政治建设摆在首位，坚持“选育管用”结合，严把干部入口关，通过“公开考”“择优调”“多方选”等方式，分期分批引进43名“90后”年轻干部，为队伍注入新鲜血液。强化内部监督，协调推进7个县（市、区）纪委监委增设干部监督室，人员统用、力量统配、工作统筹，刀刃向内，坚决清除“害群之马”，以严管严治永葆队伍纯洁性。

为全面提升队伍专业素养和实战能力，市纪委监委构建起“培训+实战+帮带”一体化成长体系。一方面，依托中央纪委、省纪委优质培训资源，举办办案安全、谈话突破、问题线索处置等专题培训；培优“青苗圆桌派·我讲我的业务”品牌，开展办案经验分享、工作技巧探讨等活动，以交流互鉴提升业务能力。另一方面，健全新进年轻干部“双导师”帮带、无办案经历干部动态清零、专业力量递进培养“三项机制”，安排综合部门干部跟案实战，推动“人人会监督、个个会办案”。

制度护航，方能行稳致远。着眼于长远发展，市纪委监委相继出台《关于加强全市纪检监察系统年轻干部教育管理监督的实施计划》《市委巡察兼职干部抽调管理办法》等制度，通过一项项实实在在的举措将严管厚爱落到实处。

清风劲鼓，奋楫者先。全市纪检监察机关将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，始终以“永远在路上”的清醒坚定，永葆自我革命的勇气，持续深化政治监督，一体推进“三不腐”，常态长效纠治“四风”顽疾，以更高标准、更实作风、更强担当，为谱写“强富美高”新南通现代化建设精彩篇章，提供更加坚强有力的纪律保障，让江海大地的清风正气，愈发浩荡充盈。