江海潮生千帆竞，踔厉奋发向未来。

昨天，市委十三届十三次全会召开，就深入学习贯彻习近平总书记今年3月5日参加十四届全国人大四次会议江苏代表团审议时的重要讲话精神、落实省委十四届十一次全会要求作出部署，审议通过《中共南通市委关于深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神下功夫研究新情况解决新问题奋力打造全省高质量发展重要增长极的决定》。

这是一次对标看齐、凝心聚力的部署会，更是一场谋篇定向、蓄势奋进的发展盛会。与会同志深学细悟、凝聚共识、共谋发展。大家表示，要牢记嘱托、感恩奋进，主动研究新情况、精准破解新问题，以更强担当落实经济大市挑大梁责任，奋力打造全省高质量发展重要增长极，努力为全国全省发展大局多作贡献。

厚植高质量发展动能

习近平总书记对江苏发展新质生产力寄予厚望，明确要求江苏“在因地制宜发展新质生产力上走在前列”。全会对标这一要求，作出“一体推进教育科技人才发展”的系统部署，强调三者内在统一、相互支撑，一体统筹推进方能形成推动高质量发展的倍增效应。

“会议明确了主攻方向、重点任务和目标要求，为全市科技创新工作提供了科学指引和根本遵循，让我们备受鼓舞、倍感振奋、倍增信心。”市科技局党组书记黄晓峰表示，全市科技系统将锚定建设高能级创新型城市目标，深化科技体制机制改革，扩容提质创新矩阵，加速科技成果转化，推动科技创新和产业创新深度融合，以更多高水平科技成果赋能全市高质量发展。

人才是创新的核心要素。全会强调，要以重大人才工程为牵引，优化人才引育留用政策，持续扩大高校毕业生留通返通来通规模。“今年我市以人才房票政策升级为契机，整合分散在多部门的人才政策，以‘一图读懂’等形式，面向全国200所高校集中发布，全面启动‘南通日’校园招聘，已举办招聘会50余场。”市人社局党组书记、局长施宏杰说，下一步将持续提速青年人才政策兑现效率，做优服务环境，让青年人才在通创业无阻、生活无忧、发展无限；策划举办重点高校“南通日”等大型招聘活动，全年计划开展校园招聘356场，实现39个985高校全覆盖、211高校覆盖率超70%，确保年末新增青年人才8万人。

2026年是教育强国建设三年行动计划承上启下的关键之年。市教育局党组书记、局长孙剑波表示，教育系统将把教育强市建设作为先导任务和战略支撑，积极践行“健康第一”教育理念，健全五育融合育人体系，助力每一个孩子健康成长、全面发展；加快推进东南大学南通校区建设，深入实施市政府与南通大学校地融合发展战略，以教兴科、以科聚才，促进教育科技人才一体发展；推进基础教育扩优提质，高标准办好特殊教育、专门教育，完善老年大学办学服务，提升教育公共服务水平，为南通长远发展积蓄更强教育动能。

市级层面科教人才一体布局、全面发力的同时，作为主城区，崇川主动对标、靠前担当。当前，崇川正处于产业升级、动能转换的关键阶段。崇川区委书记胡拥军表示，将聚焦高质量科技供给，巩固大院大所运营质效，鼓励企业加大研发投入；聚焦高效率成果转化，深化校企常态化对接合作，强化金融精准滴灌；聚焦高水平创新型企业，完善企业梯度培育体系，推动各类创新资源向企业集聚；聚焦高素质创新型人才，落细落实系列特色产业人才政策，全力打造青年发展型和全龄友好型城市；聚焦人工智能创新发展高地，打造人工智能模力、模数两大空间，为南通打造全省高质量发展重要增长极贡献主城力量。

夯实经济大市发展底盘

习近平总书记指出，“经济大省发展底盘稳、抵御外部冲击能力强，才能支撑全国经济大盘稳定”，要求江苏“在增强经济韧性上持续用力”。

产业是经济发展的根基。市工信局聚焦工业经济主责主业，以重大项目、数智赋能、产创融合作为抓手，夯实工业经济底盘。市工信局党组书记、局长曹雁卉表示，将紧盯全年500个新开工亿元工业项目、300个亿元以上增资扩产项目、1000个超千万工业技改项目，强化穿透式调度与全周期服务，推动项目早达产、快见效。牵头“AI+制造”工作组，对接招引一批优质人工智能项目；搭建政产学研用高效对接平台，推动人工智能与制造业深度融合，加速南通制造向南通“智”造蝶变，以实干实绩为经济大市挑大梁多作贡献。

主阵地勇担主力，先行区争当先锋。“我们将充分发挥改革开放的‘排头兵’和‘试验田’作用，敢于突破惯例、打破常规，持续深化体制机制改革，在招商引资、区域协同等方面积极探索、大胆实践，努力形成一批可复制、可推广的‘开发区案例’。”市人大常委会副主任、南通经济技术开发区党工委书记保德林说，南通开发区将以攻坚机制破难题、以重点突破带动整体跃升，做到更足干劲深化产创融合、更大力度统筹发展和安全、更实举措增进民生福祉，加快建设更具竞争力的全国一流开发区，用更高水平发展、更高质量安全，在推进中国式现代化南通新实践中展现更强担当。

园区是跨江融合、开放创新的重要窗口，也是培育新动能、提升经济韧性的前沿阵地。苏锡通科技产业园区党工委书记虞越嵩表示，园区将锚定目标、加压奋进，抓实“三个做强”，打造“三个地”——做强科创引领，依托科创载体精准招引人才项目，打造新质生产力重要承载地；做强经济韧性，深化跨江融合，对接上海、苏南产业创新资源，依托国际合作平台推动外贸外资扩量提质，培育智能经济新业态，打造跨江跨国协同发展先行地；做强消费扩容，做精做优苏通乐园品牌，丰富文商旅体融合产品供给，打造产城融合活力示范地，以多元协同提升发展抗风险能力与核心竞争力。

县域稳则全局稳，县域强则全市强。如皋市委书记王鸣昊表示，如皋将扛起应有担当，始终坚持问题导向、强化求解思维，锚定“以港强市”拓空间，提速港口能级跃升，深度融入跨江融合与协同区建设，增强开放韧性；深耕“3+2+X”先进制造业体系，统筹推进传统产业焕新、新兴产业壮大和未来产业培育，增强产业韧性；壮大科创企业矩阵，攻坚关键核心技术，增强创新韧性；围绕供需适配畅循环，积极扩大有效投资，充分激发消费潜能，持续增强内需韧性，以经济韧性的整体塑强为南通高质量发展作出应有贡献。

提升幸福南通成色

中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。习近平总书记强调，“要准确把握新形势下人民群众对美好生活新期待和民生工作新特点，着力解决痛点、克服难点，在拓宽共同富裕途径上带好头”。全会围绕贯彻落实这一重要指示精神，积极探索共同富裕实现路径，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。

“我们将深入学习贯彻全会精神，以财政实干笃行护航‘十五五’良好开局。”市财政局党组书记、局长史有根表示，要坚持开源节流并重，加强财源培育、推进国有资产盘活利用，持续优化支出结构，把财政资金精准投向发展关键领域与民生急需环节。统筹用好政策、资金、基金、金融等工具，推动科技创新与产业创新深度融合，为全市高质量发展注入强劲动能，夯实共同富裕物质基础。坚持民生为本，强化困难群体兜底保障，持续支持社会事业支出，完善乡村振兴投入机制，推动公共服务均等化，让共同富裕看得见、摸得着、感受得到。

民生是共同富裕的底色。市民政局党组书记、局长陈剑锋说，全市民政系统将持续加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，全面提升社会救助、社会福利、社会事务、社会治理工作水平，以民政高质量发展夯实共同富裕民生根基；紧扣“研究新情况、解决新问题”要求，深化养老服务改革，推动养老事业与产业协同发展，提升养老服务供给质量；完善社会救助体系，深入实施“物质+服务”综合救助模式，推行精准帮扶机制，坚决兜牢困难群众基本生活底线；优化基本公共服务供给，以数智化赋能民政服务提质增效；大力弘扬张謇慈善精神，积极引导社会组织与公益力量参与民生保障，凝聚共富合力。

精神富足是共同富裕的应有之义。市文广旅局党组书记、局长王智表示，将聚焦全链融合，因地制宜推出一批优惠政策和高质量沉浸式体验产品，拓展文旅消费新动能；聚焦全民共享，推动本土原创艺术精品和长三角优质文化艺术资源深入基层，引进更多文博精品展览，打造更多“小而美”文化体验空间；聚焦全域共治，严格实施《南通市全域旅游促进条例》，规范文旅市场秩序，提升全龄友好服务，绘就文旅惠民共富新图景。

习近平总书记强调，“管党治党越有效，经济社会发展的保障就越有力”。全会指出，要推进作风建设常态化长效化，提升监督体系治理效能，始终保持反腐败高压态势。

“纪检监察机关是反腐败斗争的专门力量。今年以来，全市纪检监察系统深化运用‘战区’协作机制，坚持高质量办案、办高质量案，把‘风腐同查同治同析、查深查透查全、查根查源查责’理念贯穿案件查办全过程，推动正风肃纪反腐一体深化，不断铲除腐败滋生土壤。”市纪委副书记、市监委副主任桑建美表示，将更加深刻领悟习近平总书记关于“两个仍然”的重大判断，深入贯彻二十届中央纪委五次全会精神和十四届江苏省纪委六次全会部署，全面落实市委十三届十三次全会要求，认真对照十三届市纪委六次全会安排，聚焦影响南通高质量发展的腐败问题和不正之风主动出击、促改促治，把严惩腐败和严密制度、严肃教育紧密结合起来，推动标本兼治、系统施治，为南通扛好经济大市挑大梁责任提供坚强保障。