昨天下午，市十六届人大六次会议各代表团审议政府工作报告和南通市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）。代表们纷纷表示，新征程上，南通上下万众一心，坚持大抓招商、猛攻项目，聚力跨江融合走在前、沿海发展当龙头、万亿城市争进位，坚定扛起经济大市挑大梁的责任担当，一定能推动中国式现代化南通新实践取得新的更大突破。

江海织锦

实力答卷彰显发展底气

去年，南通大抓消费、抓大消费，出台促进文体旅商展联动扩大消费若干措施，发放消费品以旧换新补贴23.3亿元，成效明显。代表陈厚根说，海安的星湖001商业广场就是受益者，特别是商场内的永辉超市作为南通地区首家“胖东来模式”调改店开业后，去年整个商场销售额达到3.5亿元，同比增长9%。

南通着力推动科技创新和产业创新深度融合，代表虞越嵩表示，对苏锡通而言，这五年也是推动苏通、锡通一体化融合，实现高质量发展的成长加速期，先后培育通富微电、捷捷微电等百亿级龙头项目和神马电力、思格新能源等一批行业领军企业，全区高技术制造业占比攀升至24%，在全市遥遥领先。

“2025年，南通在高质量发展赛道上硕果累累，令人倍感振奋、备受鼓舞。”代表王咸华说，过去五年间，江苏恒辉安防股份有限公司积极响应全市“智改数转网联”行动部署，通过引入自动浸胶产线、AGV自动化搬运技术，实现公司生产、财务、供应链、营销全流程互联互通、智慧管控。公司与中国工程院张立群院士团队联合攻关生物基可降解聚酯橡胶技术，共同推动该全球首创原创橡胶品种的产业化落地。代表潘翔说，“十四五”以来，在市区两级政府的大力支持下，他所在的南通江海电容器股份有限公司聚焦新能源、电动汽车、工业控制等战略性领域，主导产品市场占有率位居全球前列。

“十四五”期间，新江科技与海门金属新材料产业正聚链成群、快速增长，产业链供应链韧性得到增强。代表张旭亮表示，他所在的新江科技设立南通市金属材料工程中心，拥有国内先进技术优势，深入推动轻质材料关键结构件绿色化和智能化制造，多个产品实现进口替代，已成长为国资委启航企业、江苏省专精特新企业。

“过去五年，是南通科技创新‘量质齐升’的五年。作为全市‘揭榜挂帅’攻关项目的首批入围者，我们企业获得了一定的资金支持，为科技投入和人才引进方面注入了源源不断的动力。”代表张新峰对南通的快速发展深有感触，10年前，自己和团队回到家乡创业，把“创新基因”植入产业血脉，尤其是2023年接连获批国家、省、市6个科技和人才项目，成功突破技术封锁，顶住压力实现逆势增长。代表沈飞岑表示，去年江苏西欧电子集团凭借在绿色制造领域的扎实实践，成功跻身省级绿色工厂公示名单。五年来，企业深耕智能电能表制造赛道，将绿色发展理念深度融入生产经营各环节，交出了一份生态效益与经济效益双赢的优异答卷。

锚定靶心

攻坚突破绘就开局新篇

政府工作报告对2026年乃至“十五五”时期全市经济社会发展作出了全面部署，明确了奋斗目标。

围绕开展“招商引资质效提升年”活动，代表曹海锋表示，南通开发区将深入建立合规、科学、高效的招商支撑体系，把更多的精力和资源，放在建强制造业、科技、服务业招商三支队伍上，放在构筑专业配套优势、综合服务优势、产业集群优势和创业环境优势上，以更具竞争力的比较优势，吸引更多优质资本、重大项目和高端资源集聚扎根，确保全年外资到账额保持全市前列。针对“打造人工智能产业带”，代表吴冰冰说，南通高新区重点做两件事，一是精准招商补链，绘制人工智能产业链图谱，计划新引进项目35个。二是搭建生态促落地，抓紧建设了OPC社区，一季度将陆续引进10多家企业入驻办公。“要聚焦引领发展新质生产力，提升创新体系整体效能。”代表林永清说，面向2026年，企业将持续聚焦行业前沿与实际需求，重点研制满足海上风电新标准中“双连锁穿越检测”要求的专用测试设备，并与储能头部企业合作，共同开发功率达50MW的新型测试系统。

“因地制宜做强县域特色优势产业”，代表郁逵说，海门将更好融入南通“616”现代化产业体系，聚焦机器人、船舶海工、生命健康、高端纺织等领域，按照“一米宽的赛道做到三百米深”的要求，持续做深做优特色优势产业。“聚焦生命健康等重点领域，培育壮大新兴和未来产业，这让我真切感受到南通深耕生命健康产业的决心与力度。”代表陈大凯说，科凯公司将加大研发力度，力争在高端医疗器械领域实现新突破，贡献一家本土企业的全部力量。

交通是经济发展的“先行官”。围绕“完善综合交通运输体系”，代表沈晓彦建议坚持“项目为王”，全力推进北沿江高铁、苏通二通道、南通新机场等战略性工程，加快构建“海陆空铁水”立体互联的现代交通骨架。

要全域争创国家级学前教育普及普惠和义务教育优质均衡发展县（市、区）。代表季小军表示，今后五年，如皋中学将围绕打造一流名校的目标，加大优秀教师的引培力度，提升教育的魅力指数；构建多元化育人体系，积极探寻拔尖创新人才多元成长成才路径。代表杨兴旺说，报告对文化事业的谋划兼具高度与温度，海安将持续擦亮文艺名片，为南通文化软实力提升注入更多县域动能。

报告提出，优化整合医疗卫生机构、乡镇敬老院资源，实施康复护理扩容提升工程。代表储瑞龙说，海安经济技术开发区敬老院将通过与基层医疗联动打通双向转诊通道，让康复护理服务更专业，更温馨，同时强化护理员技能培训，扩容护理型床位，丰富康复服务内容。

逐梦新程

万亿再启续写江海华章

“五年建成一个千亿级、两个五百亿级产业集群”，代表陆忠华表示，通州湾将以争当沿海高质量发展排头兵的高点追求，锚定这一目标，强化“双轮驱动”，打造海洋产业高质量发展先行区；坚持项目为王，打造央国企重大项目集聚地；强化创新引领，打造沿海新质生产力发展高地。

南通向海发展的核心是产业崛起与能源保障的双轮驱动。代表庄芳说，迈上“十五五”新征程，中石油江苏LNG接收站将全力推进新一轮扩能升级，高效推进扩建储罐项目、三期配套码头工程、南通LNG深度处理工程等重点工程，确保建成千万吨规模LNG基地，显著增强区域能源储备与应急调峰能力。

针对“培育新兴未来产业”，代表吴昱成建议，要围绕智能终端，算力、数据、“AI+”等产业方向，加大人工智能项目招引力度，积极承接长三角先进地区人工智能产业化溢出。同时聚焦基础建设，谋划布局一批人工智能领域创新平台，利用存量载体改造建设人工智能创新创业社区，不断夯实产业发展底座。

新型储能正在成为推动制造业转型升级、培育新质生产力的重要方向。代表张新艳说，建议在全市产业发展布局中，将新型储能作为重点培育的新兴产业方向之一，明确发展重点和空间布局，引导资源向优势区域和优质项目集聚，逐步形成具有规模效应和竞争力的产业集群。

“南通市‘十五五’规划纲要明确提出要做大做强高端纺织先进制造业。”代表曹平说，未来，他所创办的南通海汇科技将继续锚定高端衬衫和高端家纺面料的赛道，以零碳工厂、数字车间、研发平台为抓手，为南通打造世界级“高端纺织之乡”贡献力量。代表朱家伶建议，打造“跨境电商+产业带”深度融合示范区，支持建设集跨境直播、独立站孵化、数字营销、国际物流、海外仓服务、结汇退税于一体的综合性跨境电商公共服务平台。

针对“十五五”规划纲要提出的聚焦挖掘内需潜力，巩固拓展经济稳中向好势头，代表陈飞建议，出台AI＋制造业专项规划，明确重点场景与阶段目标，并在数字化建设上给予一定的支持政策，通过服务保障在增资扩产上实现老树发新枝。

赴会前，代表达霖就文化强市这个主题进行调研，并写了关于撬动非遗杠杆，弘扬文化、拉动消费、激发青年兴趣的建议。他建议“十五五”期间，我市多方发力，通过深化“非遗+”融合战略，构建全媒体传播矩阵，强化政策引导与支撑，让非遗精准触达青年群体，进一步推动非遗从“活下来”到“活起来”“火起来”的转变。