海门市危险化学品事故应急预案

来源:南通市政府网站发布时间:2018-02-05 16:07:43字体:[ ][打印此页][关闭窗口]
海门市危险化学品事故应急预案(修订版) 目 录1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3工作原则1.4事故等级划分1.5适用范围2 组织体系及职责2.1组织体系2.2职责3 事故应急响应3.1事故报告3.2应急响应3.3启动预案3.4相关部门应急响应3.5应急处置3.6请求上级支援3.7现场人员的安全防护3.8群众的安全防护3.9事故分析、检测与后果评估3.10现场应急结束3.11应急恢...257927367744

海门市危险化学品事故应急预案(修订版)

 

  目    录

  1总则

  1.1编制目的

  1.2编制依据

  1.3工作原则

  1.4事故等级划分

  1.5适用范围

  2 组织体系及职责

  2.1组织体系

  2.2职责

  3 事故应急响应

  3.1事故报告

  3.2应急响应

  3.3启动预案

  3.4相关部门应急响应

  3.5应急处置

  3.6请求上级支援

  3.7现场人员的安全防护

  3.8群众的安全防护

  3.9事故分析、检测与后果评估

  3.10现场应急结束

  3.11应急恢复

  4 信息发布、事故调查和总结评估

  4.1信息发布

  4.2 事故调查

  4.3 总结评估

  5 保障措施

  5.1装备保障

  5.2队伍保障

  5.3基础设施及信息保障

  5.4物资与运输保障

  5.5医疗卫生保障

  5.6资金保障

  5.7社会力量

  6 培训与演练

  6.1应急培训

  6.2应急演练

  7 奖惩措施

  7.1奖励

  7.2责任追究

  8 附则

  8.1预案管理与更新

  8.2本预案与其他预案的关系

  8.3预案解释部门

  8.4预案实施时间

  1.总则

    1.1编制目的

  为规范危险化学品事故的应急管理和应急响应程序,构建预防为主、防治结合的应急救援机制,增强应对和防范危险化学品事故风险和事故灾难的能力,及时有效地组织实施应急救援工作,最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失,维护人民群众生命财产安全和社会稳定。

  1.2编制依据

  依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《危险化学品安全管理条例》、《江苏省安全生产条例》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《海门市突发公共事件总体应急预案》等法律、法规及有关规定,制定本预案。

  1.3工作原则

  (1)以人为本,安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大限度地预防和减少危险化学品安全生产事故造成的人员伤亡作为首要任务。在事故发生后,立即营救受伤人员,组织撤离或采取其他措施,有效保护危害区域内的其他人员。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性,发挥专家、专业救援力量和公众的作用。采用先进的检测、检验、监测手段、救援装备和技术,迅速控制事态,减少和消除危害后果。

  (2)统一领导,分级负责。在海门市委、市政府统一领导和海门市安委会的组织协调下,各区镇政府(管委会)和海门市政府有关部门按照职责和权限,负责有关危险化学品安全生产事故的应急管理和应急处置工作。企业是安全生产的责任主体,具有组织制定并实施本单位危险化学品安全生产事故应急救援预案和应急机制的职责。

  (3)条块结合,属地为主。事发地政府和单位必须果断、迅速地采取应对措施,组织应急救援队伍,先期到达事故现场进行有效处置,全力控制事态发展,切断事故灾害链,防止次生、衍生和耦合事故(事件)发生。同时,应按规定立即向上级政府报告事故情况。上级政府迅速对事故作出判断,决定应急响应行动。有关部门应与当地政府密切配合,充分发挥指导和协调作用。必要时可由海门市政府或海门市安委会直接组织指挥。

  (4)预防为主,平战结合。贯彻落实“安全第一,预防为主”的方针,坚持事故应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作,做好常态下的风险评估、救援物资储备、队伍建设、装备完善和预案演练等工作,提高应急响应系统的整体救援能力。

  1.4事故等级划分

   按照事故的严重程度和影响范围,将危险化学品事故级别分

  为特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故。

  (1)特别重大事故:在危险化学品生产、经营、储存、运输、使用和废弃危险化学品处置等过程中发生的火灾、爆炸和泄漏事故,已经严重危及周边社区、居民的生命财产安全,造成30人及以上死亡(含失踪,下同)、或100人以上中毒、或疏散转移10万人以上、或1亿元以上直接经济损失、或社会影响特别重大,事故态势发展特别严重。

  (2)重大事故:在危险化学品生产、经营、储存、运输、使用和废弃危险化学品处置等过程中发生的火灾、爆炸和泄漏事故,已经危及周边社区、居民的生命财产安全,造成10~29人死亡、或50~100人中毒、或5000~10000万元直接经济损失、或重大社会影响的。

  (3)较大事故:在危险化学品生产、经营、储存、运输、使用和废弃危险化学品处置等过程中发生的火灾、爆炸和泄漏事故,已经危及周边社区、居民的生命财产安全,造成3~9人死亡、或30~49人中毒、或直接经济损失较大、或较大社会影响的。

  (4)一般事故:在危险化学品生产、经营、储存、运输、使用和废弃危险化学品处置等过程中发生的火灾、爆炸和泄漏事故,已经危及周边社区、居民的生命财产安全,造成3人以下死亡、或30人以下中毒、或一定社会影响的。

  1.5适用范围

    本预案适用于海门市行政区域内在危险化学品生产、储存、经营、运输、使用、废弃处理等环节,因人为操作失误或设备缺陷等原因造成的危险化学品泄漏、火灾、爆炸、中毒等事故。

  2.组织体系及职责

  2.1组织体系

  成立海门市危险化学品事故应急救援指挥部,负责组织实施危险化学品事故应急救援工作。海门市危险化学品事故应急救援指挥部总指挥由主管安全生产工作的副市长担任;副总指挥由海门市政府办公室分管副主任、海门市安全生产监督管理局、海门市公安局、海门市环保局负责同志担任;成员单位包括海门市政府办公室、海门市应急办、海门市委宣传部、海门市安全生产监督管理局、海门市公安局、海门市环保局、财政局、监委会、总工会、海门市民政局、海门市发展改革和经济信息化委员会、海门市交通运输局、海门市卫生和计划生育委员会、海门市气象局、市市场监督管理局、市消防大队、市住房和城乡建设局、电信海门分公司、海门供电公司及各区镇。

  海门市危险化学品事故应急救援指挥部下设办公室和9个专业处置工作组,办公地点设在市安监局,由海门市安监局负责人兼任办公室主任。

  2.2职责

  2.2.1应急指挥部主要职责

  (1)组织领导全市危险化学品安全生产应急救援工作,发布应急救援命令。

  (2)根据危险化学品事故发生情况,统一部署有关应急的实施工作,启动相应的应急预案,并对应急救援工作发生的意外情况,采取紧急处理措施。

  (3)在海门市范围内紧急调用各类应急力量、物资和设备。

  2.2.2应急指挥部办公室职责

  (1)负责海门市应急指挥部的日常工作。

  (2)负责指导和协调各地做好危险化学品事故的应急工作,开展海门市危险化学品应急预案演练。

  (3)负责海门市危险化学品事故信息管理,及时掌握、分析该市危险化学品事故信息,提出处置建议报海门市应急指挥部。

  (4)协助总指挥进行紧急状态下各成员单位和应急小组间的协调。

  2.2.3主要成员单位职责

  (1)海门市政府办公室:协调各成员单位的抢险救援工作;及时向海门市委、市政府和上级有关部门报告事故和抢险救援进展情况;落实上级和海门市委、市政府领导同志关于事故抢险救援的指示和批示。

  (2)海门市应急办:承接危险化学品事故报告;请示总指挥启动应急救援预案,紧急情况下也可请示副总指挥启动应急救援预案;通知指挥部成员单位立即赶赴事故现场;

  (3)海门市安全生产监督管理局:负责海门市危险化学品事故应急救援指挥部的日常工作。监督检查各危险化学品从业单位制定应急救援预案;组织全市危险化学品事故应急救援演习;负责建立应急救援专家组,组织专家开展应急救援咨询服务工作;组织开展危险化学品事故调查处理。

  (4)海门市发展改革和经济信息化委员会:负责将全市安全生产发展规划目标纳入全市经济和社会发展五年规划;负责应急救援有关物资组织与保障;负责组织有关抢险器材和物资的筹备;协调电力部门保障应急救援的电力输送与电力设施安全。

  (5)市公安局:负责危险化学品事故现场警戒工作;组织事故可能危及区域内的人员疏散与撤离,对人员撤离区域进行治安管理,参与事故调查处理;负责事故现场区域周边道路的交通管制工作,禁止无关车辆进入危险区域,保障救援道路的畅通;在接到与危险化学品相关的事故110报警后,立即向市政府办公室、市应急办、市安监局、交通局、环保局通报。

  (6)市消防大队:负责事故现场扑灭火灾,控制易燃、易爆、有毒物质泄漏和有关设备容器的冷却与堵漏,事故得到控制后负责洗消工作;负责组织事故现场伤员的搜救。

  (7)市监委会:参与救援物资、救灾资金的处理监督和事故调查处理工作。

  (8)市民政局:配合当地政府做好受灾转移群众安置工作,协助发放灾民生活救济款物,妥善安排受灾群众基本生活。

  (9)市交通运输局:负责所辖区域道路和水上运输危险化学品的应急救援工作;负责通航水域危险化学品事故现场的交通管制工作;负责人员转移运送、应急救援物资的交通运输保障工作;参加相关事故的调查。

  (10)市卫生和计划生育委员会:负责危险化学品中毒、受伤人员的治疗与救护;确定治疗与救护定点医院,培训相应医护人员;指导定点医院储备相应的医疗器材和急救药品;负责事故现场调配医务人员、医疗器材、急救药品,组织现场救护及伤员转移。会同事发地政府组织开展卫生防疫工作;参加相关事故调查。

  (11)市环保局:负责事故现场及周边大气、水环境污染物的检测分析,提出污染物处置建议;事故得到控制后对现场遗留危险物质的处置工作提出建议;参与重大危险化学品污染事故和生态破坏事件的调查。

  (12)市气象局:负责为事故现场提供风向、风速、温度、气压、湿度、雨量等气象资料;组织专业队伍,预测火势蔓延、有毒气体的扩散方向、速度和范围等;参加雷电引起的爆炸、火灾、人员伤亡等事故的调查、鉴定和评估。

  (13)市市场监督管理局:负责压力容器、压力管道等特种设备事故灾难应急工作;提出事故现场压力容器、压力管道等特种设备的处置方案;参与相关危险化学品事故的调查处理工作;负责监督抢救伤员所需药品、医疗器械的质量,提供抢救药品、医疗器械、消毒、解毒药的信息。

  (14)市住房和城乡建设局:指导事故中相关建设工程、建筑物的应急救援并提供技术支持;对事故中受损建筑物进行评估和鉴定;指导涉及城市燃气设施的应急救援并提供技术支持;负责提供事故影响区域内下水、气管网情况;督促指导自来水公司及时修复事故发生地的自来水供应;参加相关事故调查。

  (15)市财政局:按照属地管理的原则,为危险化学品事故防治、应急演练和应急救援等工作提供资金保障。

  (16)市总工会:参加事故调查。

  (17)市委宣传部:负责组织指导新闻单位对危险化学品事故的宣传报道工作;组织协调危险化学品事故及处置情况的新闻发布工作;加强互联网信息管理,正确引导媒体和公众舆论。

  (18)电力和通信部门:各基础电信运营企业负责修复损坏电信设施。供电公司负责提供事故现场应急用电支持,指导、协助事故单位修复损坏的电力设备,及时恢复正常供电。

  (19)其他有关部门:服从市应急指挥部统一指挥;配合做好事故的应急救援、事故调查、善后处理等工作。

  (20)区、镇政府(管委会)、江心沙农场:组织协调本辖区内危险化学品事故先期应急处置工作,协助公安部门组织开展应急疏散工作。

  2.2.4专业处置工作组及职责

  (1)综合协调组:以市安监局、市应急办为主,组长由市安监局负责人担任。负责危险化学品事故应急救援综合协调工作;通知应急指挥部有关成员单位负责人立即赶赴事故现场;组织召开事故应急救援现场会议,协调各专业处置组的抢险救援工作;及时向南通市政府(南通市应急办、南通市安委会)报告事故抢险救援工作情况。

  (2)医疗救护组:负责在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点,对受伤人员进行紧急救治并护送重伤人员至医院进一步治疗。该组医护人员组成,由市卫生和计划生育委员会负责。

  (3)事故救援组:负责在紧急状态下的现场抢险作业,及时控制危险源;负责现场灭火、现场伤员的搜救、设备容器的冷却、事故现场压力容器应急处置、抢救伤员及事故后对被污染区域的洗消工作。该组由市消防大队、市场监督管理局、企业消防抢险队伍和专家组成,由市消防大队负责。

  (4)安全疏散组:负责对现场及周围人员进行防护指导、人员疏散及周围物资转移等工作。该组由市公安局、市气象局、市交通局、相关区镇及事故单位安全保卫人员组成,由市公安局负责。

  (5)安全警戒组:负责布置安全警戒,禁止无关人员和车辆进入危险区域,在人员疏散区域进行治安巡逻。该组由市公安局及企业安全保卫人员组成,由市公安局负责。

  (6)物资供应组:负责组织抢险物资的供应,组织车辆运送抢险物资,该组由市发展改革和经济信息化委员会、市交通局、市民政局等部门组成,由市发展改革和经济信息化委员会负责。

  (7)环境保护组:负责对大气、水体、土壤等进行环境即时监测,确定危险物质的成分及浓度,确定污染区域范围,对事故造成的环境影响进行评估,制定环境修复方案并组织实施。该组由环境监测机构组成,由市环保局负责。

  (8)专家咨询组:负责对事故应急救援提出应急救援方案和安全措施,为现场指挥救援工作提供技术咨询。该组由市安委会专家组成员组成,由市安全生产监督管理局负责。

  (9)宣传报道组:

      负责事故救援情况的信息发布管理工作,组织协调各新闻单位对事故情况进行宣传报道和对外发布信息。该组由市委宣传部、市政府办公室和市安委会办公室组成,由市委宣传部负责。

    2.2.5现场指挥部职责

    现场指挥部由市应急指挥部相关成员、事发地区镇政府(管委会)负责人、参与救援单位的负责人及事故单位主要负责人和专家组负责人组成。其主要职责是:负责救援方案的确定和实施;指挥、调动所有参与应急救援的队伍和人员;及时向应急指挥部报告事故事态及救援情况;完成市应急指挥部交办的各项任务。

  2.2.6危险化学品从业单位职责

  危险化学品从业单位应按照要求编制应急预案,储备应急物资,保证应急投入,做好应急准备。安全生产事故发生后,在做好自救的同时,为现场指挥部提供事故现场及周边情况,按照现场应急指挥部的指令,全力配合救援工作。

  3 事故应急响应

  3.1事故报告

  危险化学品事故发生后,事故现场人员应当立即报告110公安指挥中心、119消防指挥中心及单位负责人;单位负责人要立即报当地政府、市安监局和相关行业主管部门;当地政府和部门在接到上述事故报告后,应立即报告市政府应急办和市安委办。

  110公安指挥中心、119消防指挥中心接到危险化学品事故报告后,立即上报市应急办。

  报告内容包括:事故单位名称、地址;事故发生的时间、地点以及事故现场情况;事故的类别(火灾、爆炸、泄漏等)、危险化学品名称、初步认定的事故涉及的危险化学品种类(固体、液体、气体)、数量、危害的形式;事故的简要经过;事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;可能波及影响范围(企业、居民区、重要设施等);已经采取的措施、事故能否控制;需要有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜;联系人、联系电话等。

事故报告后出现新情况的,应当及时补报。

  3.2应急响应

  海门市应急办、市安监局接到事故报告后,应当立即核实情况,对事故的严重程度作出初步判断,请示总指挥,决定是否启动应急救援预案。

  3.3启动预案

  当所发生的危险化学品事故符合本预案启动条件时,市应急指挥部执行如下程序:

  (1)市应急办立即通知各专业处置工作组、相关成员单位,市安监局立即通知有关专家赶赴现场参加救援。

  (2)组建现场指挥部,确定现场指挥部成员;组织各专业处置工作组开展救援;

  (3)调动有关装备、物资支援现场救援,通知有关部门做好交通、通信、气象、物资、环保等支援工作。

  3.4相关部门应急响应

  应急预案启动后,市安监、公安、消防、环保、卫生、交通等部门依照本预案确定的职责,组织实施现场救援,不得拖延、推诿。所在区镇政府(管委会)及市有关部门都应当立即采取必要措施,减少事故损失,防止事故蔓延、扩大。

  3.5应急处置

  现场指挥部组织各专业处置工作组按照分工开展救援,现场求援具体方案参照《危险化学品事故现场救援与处置基本程序》(见附件1)和《危险化学品事故处置方案要点》(附件2)制定和实施。

  应急处置注意事项:

  (1)事故现场抢救应以人为本,遵循“安全第一、救人为主、减少损失、先控制、后处置”的原则;

  (2)现场指挥和各专业救援队伍之间应保持良好的通信联系;易燃、易爆危险物质泄漏的救援,应使用防爆型器材;应急救援人员不得穿带钉的鞋和化纤衣物,手机应关闭;

  (3)对有毒物质泄漏的救援,必须使用正压自给式防毒面具;对皮肤有危害的物质,必须穿全封闭化学防护服、戴防护手套;

  (4)事故区域应根据实际情况确定警戒范围,并有明显的警戒标志;

  (5)按照国家规定保护事故现场,因抢救人员、防止事故扩大等原因需要移动现场物件时,应做出标志、进行记录、拍照和绘制现场图,并妥善保管现场重要物件;

  (6)车辆应服从公安部门或事故单位人员的安排行驶和停放;

  (7)事故发生初期, 事故单位或现场人员应积极采取自救措施, 防止事故的扩大,并指派专人负责引导指挥人员及各专业队伍进入事故救援现场;

  (8)专家到达现场后,迅速对事故情况做出判断,提出处置实施办法和防范措施,事故得到控制后,参与事故调查并提出防范措施;

  (9)在抢险救灾过程中紧急调用的物资、设备、人员以及场地占用,任何组织和个人都必须服从应急救援的大局,不得阻拦或拒绝。

  3.6请求上级支援

  当本市的救援措施不能使危险化学品事故很快得到有效控制或已造成重大人员伤亡时,指挥部应立即向南通市政府办公室报告,市安监局应当立即向南通市安监局报告,请求南通市危险化学品应急救援指挥部给予支援。

  在上级救援组织领导到场后,由现场总指挥负责向上级领导报告事故情况和救援工作开展情况,并由上级政府部门统一指挥后续救援工作。

  3.7现场人员的安全防护

  现场指挥部应对事发地现场的安全情况进行科学评估,

  保障现场应急工作人员的人身安全。必要时,要对应急工作人员进行现场短暂培训后,再开展救援行动。

  根据危险化学品事故的特点及其引发物质的不同以及应急人员的职责,采取不同的防护措施:应急救援指挥人员、医务人员和其他不进入污染区域的应急人员,一般配备过滤式防毒面罩、防护服、防毒手套、防毒靴等;工程抢险、消防和侦检等进入污染区域的应急人员,应配备密闭型防毒面罩、防酸碱型防护服和空气呼吸器等;同时做好现场毒物的洗消工作。

现场应急指挥部根据需要,具体协调、调集相应的安全防护装备。

  3.8群众的安全防护

  根据不同危险化学品事故的特点,组织和指导群众就地取材(如毛巾、湿布、口罩等),采取简易有效的防护措施自我防护。根据实际情况,制定切实可行的疏散程序,包括疏散组织、指挥机构、疏散范围、疏散方式、疏散路线、疏散集合点、疏散人员的照顾等。组织群众撤离危险区域时,应选择安全的撤离路线,避免横穿危险区域。进入安全区域后,应尽快去除受污染的衣物,防止继发性伤害。

  3.9事故分析、检测与后果评估

  根据需要,现场指挥部组织技术力量对现场事故规模、影响边界及气象条件,水体、空气、土壤中爆炸性物质或毒物的种类和浓度,受损建筑等进行监测,综合分析和评价检测数据,查找事故原因,评估事故发展趋势,预测事故后果,为制订现场抢救方案和事故调查提供参考。

  3.10现场应急结束

  事故现场得以控制,环境符合有关标准,导致次生、衍生事故隐患消除后,经现场应急指挥部确认,报请市危险化学品事故应急指挥部总指挥批准,现场应急处置工作结束,应急救援队伍撤离现场,组织疏散居民返回居住地。危险化学品事故善后处置工作完成后,现场应急指挥部组织完成应急救援总结报告。

  3.11应急恢复

  海门市应急指挥部总指挥或上级应急指挥部宣布应急结束后,各参与应急救援的机构、组织、部门、队伍及有关人员,投入救援的车辆、装备、设施、设备,消耗的救援物品、药剂及损坏物品等,要尽快恢复、补充、维修,恢复正常应急状态。

  4.信息发布、事故调查和总结评估

  4.1信息发布

  海门市委宣传部会同海门市政府办、安监局、公安局等部门,按照有关规定对事故相关新闻信息进行综合、分析,指导拟订发布的内容、范围和方式,经指挥部负责人审定后组织发布。各新闻媒体要严格按照有关规定,做好信息发布工作。

  4.2 事故调查

  海门市安监局牵头按程序组成事故调查组,按照国家法律、法规和有关规定对事故展开全面调查。

  4.3 总结评估

  善后处置工作完成后,现场应急指挥部总结应急救援经验教训,提出改进建议,形成总结报告报送市应急指挥部。相关部门和单位要研究汲取事故应急救援的经验与教训,对应急救援预案进行有针对性的完善和补充。保险机构根据有关规定和合同对参加保险的企业或人员及时开展各项保险理赔工作。

   5.保障措施

  5.1装备保障

  海门市应急指挥部指导、协调专业应急救援装备调配,实现资源共享。各地、各专兼职应急救援队伍和企业根据实际情况和需要配备必要的应急救援装备,建立必要的救援物资储备。

  5.2队伍保障

  建立安全生产专家库;建立以公安消防部队为骨干的应急队伍;化工企业依法组建和完善专(兼)职救援队伍;各地、各有关部门应掌握区域内所有应急救援队伍资源信息,并督促检查应急救援队伍建设和准备情况。

  5.3基础设施及信息保障

  交通、电信、供电、供水、供气等公用设施管理部门应逐步形成并不断提升快速恢复被损坏道路、水、电、气、通信等设施的能力,保证应急指挥通讯系统畅通,确保应急救援工作的顺利开展和灾后恢复。必要时可紧急调用或征用其他部门和社会通讯设施,确保指挥信息畅通。

  5.4物资与运输保障

    根据救援需要,保证足够的应急救援物资储备,实现快速、及时供应到位。各相关部门负责组织救灾物资的生产调拨、紧急供应和运输保障。

  5.5医疗卫生保障

    卫生部门要全面掌握医疗资源信息,尤其是专科救治方面的资源信息,其中包括危险化学品中毒、灼伤等救治机构的数量、可用病床、技术力量和水平等。食品药品监督管理部门负责对应急救治药品、医疗器械等的监督管理,保证所用药品、医疗器械安全有效,掌握抢救、消毒、解毒药品和医疗器械等供应来源。

  5.6资金保障

  化工企业应当做好应急救援与监控必要的资金准备。事故责任单位暂无力承担的,由当地政府协调解决。对全市危险化学品事故应急处置以及应急管理(日常办公、演练、应急物资储备和动力储备)所必需的专项资金,由市政府列入财政预算。

  5.7社会力量

    在确保安全的前提下,现场指挥部可调动本行政区域社会力量和志愿者配合应急救援工作。

  6.培训与演练

  6.1应急培训

  海门市有关部门组织应急管理机构以及专业救援队伍的相关人员进行上岗前培训和业务培训。有关部门、单位可根据自身实际情况,做好兼职应急救援队伍的培训,积极组织社会志愿者的培训,提高公众自救、互救能力。

  6.2应急演练

    各专业应急机构、各企业结合自身特点,定期或不定期组织应急救援演练。市应急指挥部每两年至少组织一次危险化学品事故的应急演练。应急演习可采用桌面推演、功能演练和全面演练等形式。

  7.奖惩措施

  7.1奖励

  在危险化学品事故灾难应急工作中有下列事迹之一的单位和个人,应依据有关规定给予奖励:

  (1)出色完成安全生产事故应急处置任务,成绩显著的;

  (2)防止或挽救事故有功,使国家、集体和人民群众的财产免受或者减少损失的;

  (3)对事故应急准备与响应提出重大建议,实施效果显著的;

  (4)有其他特殊贡献的。

  7.2责任追究

  在危险化学品事故应急工作中有下列行为之一的,按照《安全生产法》、《突发事件应对法》、《危险化学品安全管理条例》等法律法规予以责任追究。

  (1)不按照规定制定危险化学品事故应急预案,拒绝承担事故灾难应急准备义务的;

  (2)不按照规定报告、通报事故真实情况的;

  (3)拒不执行危险化学品事故应急预案,不服从命令和指挥,或者在事故应急响应时临阵脱逃的;

  (4)散布谣言,扰乱社会秩序的;

  (5)有其他对事故应急工作造成危害行为的。

  8.附则

  8.1预案管理与更新

    本预案所依据的法律法规、所涉及的机构和人员发生重大改变,或在执行中发现存在重大缺陷以及外地发生危险化学品重特大事故,需根据事故教训对本预案进行修订时,由市安监局组织修订,报市政府批准后实施。

  修订后的预案应按照预案发布程序重新发布。

  8.2本预案与其他预案的关系

  本预案为《海门市突发公共事件总体应急预案》框架下的市级专项预案。

  当发生地震、洪水等自然灾害造成危险化学品泄漏、爆炸等次生灾害时,本预案与海门市各种自然灾害应急预案同时启动。

  当发生重大环境污染事故或发生道路交通事故涉及危险化学品时,以相应预案为主,本预案为辅,根据现场情况部分实施。

  当本预案的上级预案启动时,本预案服从于上级预案。

  8.3预案解释部门

    本预案由市政府办公室负责解释。

  8.4预案实施时间

  本预案自发布之日起施行。


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