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南通市绿色金融支持生态文明建设新闻发布会

来源:南通市政府网站发布时间:2018-01-26 17:47:39字体:[ ][打印此页][关闭窗口]
时间:2018年1月26日上午10:30主题:南通市绿色金融支持生态文明建设新闻发布会地点:南通市新闻发布中心发布人:朱明韬 南通银监分局局长孙永富 南通市环保局副调研员 赵美华 人民银行南通市中心支行副行长主持人: 刘文新 南通市委外宣办、市政府新闻办副主任发布会现场图刘文新:新闻界的各位朋友,女士们,先生们:大家上午好!欢迎大家出席由市政府新闻办举办的新闻发布会。257673539364

时间:2018年1月26日上午10:30

主题:南通市绿色金融支持生态文明建设新闻发布会

地点:南通市新闻发布中心

发布人:朱明韬  南通银监分局局长

    孙永富  南通市环保局副调研员

     赵美华  人民银行南通市中心支行副行长

主持人: 刘文新  南通市委外宣办、市政府新闻办副主任

发布会现场图


刘文新:

新闻界的各位朋友,女士们,先生们:

  大家上午好!

  欢迎大家出席由市政府新闻办举办的新闻发布会。

  在十九大报告中,习近平总书记全面阐述了加快生态文明体制改革、推进绿色发展、建设美丽中国的战略部署,并把“发展绿色金融”作为推进绿色发展的重要路径之一。为深入贯彻党的十九大精神,全面落实国家和地方政府有关生态文明建设政策要求,根据南通市委、市政府部署,南通银监分局、市发改委、财政局、环保局、金融办、人民银行南通市中心支行等六部门联合起草了《关于加快绿色金融发展支持我市生态文明建设的实施意见》,经过市政府审议通过近期已正式印发实施。今天我们邀请了六部门召开新闻发布会,并请南通银监分局、南通市环保局、人民银行南通市中心支行的领导为大家介绍《实施意见》出台的一些背景情况,以及当前我市绿色金融支持生态文明建设工作的有关情况,并将回答记者提问。

  出席今天发布会的单位领导有:南通银监分局 朱明韬局长;南通市环保局 孙永富副调研员;人民银行南通市中心支行 赵美华副行长;参加今天发布会的有省级驻通和南通市主要新闻单位的记者朋友,以及参与《意见》制定的六部门相关处室的负责同志。

  首先作为《实施意见》的牵头部门,请南通银监分局朱明韬局长代表六部门介绍一下《实施意见》制定出台的有关情况以及下一步主要安排。

朱明韬  南通银监分局局长

朱明韬:

各位记者朋友们:

  大家好!

    在南通市委、市政府部署和指导下,南通银监分局会同市发改委、财政局、环保局、金融办、人民银行等单位经过近半年多的酝酿、修改和完善,联合制定了《关于加快绿色金融发展支持我市生态文明建设的实施意见》,近期已经市政府批准正式发布实施。该《实施意见》是在省内地级市中率先推出,将有助于推动我市国家生态文明建设示范区创建、国家生态文明先行示范区试点、国家海洋生态文明示范区建设,促进《南通市“两减六治三提升”专项行动实施方案》的有效实施,在一定时期内也将成为我市绿色金融推动生态文明建设的指导性文件。现在,我代表联合出台文件的六个部门向大家简单介绍《实施意见》的出台背景、主要内容以及下一步总体工作打算。

  一、文件出台的背景和主要过程

  十八大以来,生态文明建设重要性不断提升,已成为政府统筹经济社会与环境协调发展的重要着力点。2017年,江苏省委省政府提出“两减六治三提升行动计划”,努力补齐生态环境短板,也对南通市生态文明建设提出了紧迫要求。为全面贯彻国家七部委《关于构建绿色金融体系的指导意见》和《南通市委、市政府生态文明建设规划(2015—2020)》等要求,践行“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,积极构建绿色金融体系,优化金融资源配置,支持和促进我市生态文明建设,在2017年初由财政局召开的“提升环境经济政策调控水平”协调会上,协商由南通银监分局牵头,联合市发改委、财政局、环保局、金融办、人民银行等部门,制发《关于加快绿色金融发展支持我市生态文明建设的实施意见》,并将该计划纳入了《南通市“两减六治三提升”专项行动实施方案》当中。

  《实施意见》的制定出台过程严格履行相关工作程序,在起草过程中,我们认真学习和研究了国家七部委《关于构建绿色金融体系的指导意见》、《南通市生态文明建设规划(2015—2020)》、《中国制造2025南通实施纲要》、《南通“互联网+”计划实施意见》等系列文件,结合我市实际情况,多次对《实施意见》的框架、内容等进行具体研究,并广泛征求上述5个部门的意见,于2017年6月形成了《实施意见》初稿。7月中旬,六部门通过集体会商,反复研究论证与修改完善,形成了《实施意见》的征求意见稿。10月,根据十九大精神和市领导的指示,又对《实施意见》进行了补充完善,增加了具体落实内容,进一步细化了工作任务,并扩大了征求意见范围,除了再次征求六个联合发文部门外,我们还征求了市经信委、市公共资源交易管理中心和市保险行业协会等相关部门的意见。最终在2017年10月24日市政府第14次常务会议上审议通过,并根据常务会议要求及相关部门的建议,对《实施意见》总体目标部分中的生态文明建设“支持重点”进行了重新整合,对部门职责分工进一步明确。2017年11月22日市政府办公室转发该《实施意见》。

  《实施意见》的整个起草过程中,韩立明市长高度重视,并作出批示提出要求,单晓明副市长、徐新民副市长也给予了很多指导,充分表明了市委市政府全面贯彻落实十九大报告中“加快生态文明体制改革,建设美丽中国”的鲜明政治态度和决心。

  二、《实施意见》主要内容

  《实施意见》从总体目标、重点工作和保障措施3个方面,提出了体现南通特色的政策措施,主要包括以下内容:

  (一)总体目标。主要是明确指导思想、支持重点、发展目标。至2020年末,力争实现绿色信贷余额增幅不低于各项贷款余额的平均增幅;纳入环境信用等级评定的企业不少于3000家;发行绿色债券不少于5个,实施绿色PPP项目不少于10个;开发绿色金融产品不少于10只;力争市级生态环保产业基金问世;力争参保环境污染责任保险企业突破500家。

  (二)重点工作。该部分有六个方面,明确了主要工作任务和责任协同部门。内容主要包括推进绿色信贷、推进绿色投资、推进绿色保险、吸引社会资本、创新金融产品和完善配套体系。

  一是推进绿色信贷方面:主要是完善绿色信贷银行组织体系,鼓励银行设立绿色金融事业部、专业支行;完善绿色信贷管理体系,建立符合国家产业政策和行业标准的信贷管理机制、高效审批机制、激励约束和尽职免责机制、培训机制;完善绿色信贷统计、监测和评价体系。

  二是推进绿色投资方面:主要是支持符合条件的绿色企业上市融资和再融资;支持绿色企业发债融资;积极探索发行绿色金融债券和绿色信贷资产证券化。

  三是推进绿色保险方面:主要是创新绿色保险产品与服务;全面推进环境污染强制责任保险工作,适时完善《南通市环境污染责任保险工作实施方案》,建立健全污染事故理赔机制;发展绿色资源保险,尝试开展长江水源地、沿海沿江湿地、海、江岸线、生态保护区等环境资源保险。

  四是吸引社会资本方面:主要是支持设立各类绿色发展基金,依托南通陆海统筹发展基金,每年从市级生态建设专项资金中安排一定比例实行有偿使用;积极推行PPP模式,出台PPP模式下的绿色项目实施细则,规范化操作绿色PPP项目;积极发展绿色金融新业态,培育和引进各类股权投资基金、创业投资基金以及私募基金。

  五是创新金融产品方面:主要是创新绿色信贷产品和服务,鼓励金融机构开发绿色金融产品,通过投贷联动、股债结合等方式支持绿色项目;建立环境权益交易平台,制定出台《南通市排污权有偿使用和交易实施细则》,完善排污权有偿使用和交易平台的建设;探索绿色金融创新产品,尝试发展基于碳排放权、用能权、发电、污水、垃圾处理等预期收益质押贷款等各类环境权益的融资工具。

  六是完善配套体系方面:主要是完善环境信用体系建设,扩大环境信用评价结果在金融机构中的运用,加强金融部门与环境保护部门之间的信息共享;鼓励金融机构创新创优,对金融机构及准金融机构在金融产品、技术、工具和服务等方面的创新给予一定的专项奖励;搭建绿色金融信息平台,丰富两大融资服务平台项目库,公开节能服务企业名单。

  (三)保障措施。主要分五个方面:一是建立协调机制,建立绿色金融发展联席会议制度,推动绿色金融发展纳入部门及金融机构年度考核目标。二是强化科技运用,运用互联网、区块链、分布式、大数据、云计算、人工智能等技术,提高金融机构绿色信贷管理能力和水平。三是抓好组织实施,进一步细化分解目标任务,不断完善配套政策。四是加强金融宣传,形成共建生态文明、支持绿色金融发展的良好氛围。五是强化监督考核,建立绿色金融发展的分阶段推进和年度报告制度,积极推动实现绿色金融发展各项目标。

  三、下一步主要工作安排

  《实施意见》的出台,是我市落实十九大精神的具体体现,必将进一步促进南通市生态文明建设,提升我市绿色金融服务水平。下一步,《实施意见》各责任部门间将紧密合作,重点在完善工作机制、落实政策措施、扩大新闻宣传、加强督促指导上下功夫,抓紧做好《意见》的落实工作。

  一是加强沟通协调。《实施意见》能够顺利出台,其间各部门间的紧密合作发挥了重要作用。下一步将继续加强部门间的沟通协作,充分发挥各部门优势,形成工作合力,全力推动各项措施有效落实。

  二是加大宣传引导。以本次新闻发布会为契机,充分发挥传统媒体和新兴媒体的宣传优势,通过群众喜闻乐见、灵活多样的形式,大力推广绿色环保理念,普及绿色金融知识,宣传绿色金融成效,以此不断提高绿色金融的社会认知度,为共建生态文明、支持绿色金融发展营造良好氛围。

    三是抓好推进落实。对照《实施意见》确定的目标任务,我们将分层次、有步骤的制定落实各方面配套措施,通过细化任务,精准施策,积极推动《实施意见》中各项目标逐步实现。

刘文新  南通市委外宣办、市政府新闻办副主任

刘文新:

  感谢朱局长对《实施意见》主要内容所做的具体解读。下面请部门领导同志介绍一下本单位在绿色金融支持生态文明建设方面所做的主要工作。首先请南通市环保局孙永富副调研员介绍相关情况

孙永富  南通市环保局副调研员

孙永富:

各位记者朋友们:

  大家好!

    南通市环保局高度重视绿色金融发展工作,近年来主要做了以下几方面的工作:

    一、深入实施绿色信贷

    制定印发《南通市企业环保信用评价标准及评价方法》,对市区406家非国控企业进行了环境信用评定,19家国控、省控企业进行了初评,其中非国控企业评出绿色企业50家,蓝色企业202家,黄色企业102家,红色企业43家,黑色企业9家,企业参评数量再创新高。全市参评企业达到2896家,参评企业数量比去年上升21.6%。与人民银行、银监局建立协作机制,实施绿色信贷政策,推动金融部门以信用评级结果为基础开展增贷或压贷工作。2017年11月末的统计数据显示,南通市辖区内参加环保信用评级企业中:贷款企业1610户,余额688.87亿元,占全部贷款总额的8.97%。其中,绿色、蓝色贷款总额占比为8.78%,黄色及黄色以下企业贷款逐年下降,11月末余额为50.52亿元,比去年同期下降7.87亿元。

   二、积极推进绿色保险

   按照《南通市环境污染责任保险工作实施方案》工作要求,深入推进环境污染责任保险工作。积极参与《环境污染强制责任保险管理办法 (征求意见稿)》论证完善,推进环境污染责任保险的法治化。与金融办、保险行业协会组织召开专题会,落实推进举措。督促保险公司对参保企业组织开展风险防范、环保法规专题培训,对部分参保企业开展风险评估。在环保宣传培训、执法检查、行政管理等工作中,注重将信用评级、信息公开等与环责险工作相结合,推动企业积极参保。据不完全统计,2017年全市参保企业568家,保费近1000万元,保险责任限额逾6亿元。

   三、探索金融产品创新

   南通市政府办公室于2014年10月印发了《南通市排污权有偿使用和交易管理办法(试行)》,明确要求对符合条件的建设项目开展排污权交易。2017年排污权交易纳入公共资源交易中心,并由公共资源交易中心开发统一的交易平台,可满足市级及县(市)、区级的排污权交易工作,目前平台正在进一步完善调试中,届时我市排污权交易将统一在公共资源交易平台开展。2017年全市共开展排污权交易80笔,累计成交金额人民币1087万余元。为支持企业以有偿取得的排污权抵押进行融资(贷款),2017年市环保局与兴业银行股份有限公司南通分行签订了《有偿取得的排污权抵押业务合作协议》,积极支持开展排污权质押贷款试点。谢谢大家!


刘文新:

    下面请人民银行南通市中心支行赵美华副行长介绍情况。

赵美华  人民银行南通市中心支行副行长

赵美华:

    各位记者朋友们:

  大家好!

  近年来,人民银行南通中支依托征信系统,积极构建三大机制;支持绿色经济融资需求,全面推进绿色金融发展,促进地方生态环境改善。

  一、构建三大机制,推进绿色信贷政策

  (一)建立环保信息共享机制

  人民银行南通中支与南通市环保局共同签署《企业环保信息共享协议》,建立联动工作机制,在企业环保信息采集和运用方面达成共享和合作,发挥企业“绿色信用”的价值,推动金融机构加强对环保绿色示范企业的融资扶持。环保部门在相关法律、法规的前提下,在人民银行和环保总局授权的信息范围内,将本单位归集的企业环保信息,定期向人民银行提供;人民银行对环保部门提供的企业环保信息,按总行要求的规范格式及时进行梳理,并上传至全国统一联网的企业信用信息基础数据库,及时在库中更新,并按照总行的规范程序要求和授权,为环保部门提供企业信用信息查询服务。南通中支将2895家企业环评价结果纳入征信系统,提供给金融机构为企业融资时作为重要参考依据,其中环评等级为绿色的为137家,蓝色为2035家,黄色为487家,红色为158家,黑色为75家,另外还有3家已经停产。

  (二)构建企业环境信用修复机制

  人民银行南通中支和南通市环保局联合制定了《南通市企业环境信用修复办法》,建立起环境信用修复机制,提高企业主动改善环境行为的积极性。环境信用修复的受理对象包括在环境行为等级评定中获得“黄色”及以下等级的企业以及受到环保部门行政处罚的企业。企业在先行整改后,向环保部门提出申请,环保部门现场勘查整改情况,并对企业排污情况进行监测。企业整改合格、设施正常运行,稳定达标排放的,环保部门向人行出具说明函,人民银行将信息及时录入数据库,修复企业信用,目前已对多家企业进行了环境信用信息修复。

  (三)完善环保信息运用机制

  为督促指导辖内金融机构贯彻绿色信贷政策,共同落实环境保护“守信激励、失信惩戒”机制,人民银行南通中支指导银行机构在办理信贷业务时,查询并关注企业征信系统中的环保信息,作为贷款审查和管理的重要依据,有效控制对高耗能、高污染、高排放企业的信贷投放,加大对环保产业、循环经济、节能减排技术改造等方面的信贷支持。

  二、拓宽融资渠道,积极发展绿色金融

  (一)鼓励引导金融机构为企业承销发行绿色直融工具

  近年来,人民银行南通中支通过召开专题工作推进会、企业宣讲会等形式、制定定期监测和通报制度等形式,鼓励引导金融机构为企业承销发行各类直接债务融资工具,重点积极尝试绿色直融工具。与传统直融工具相比,绿色直融工具所支持项目必须为绿色项目,同时需要经过中国绿色金融委员会认可的第三方评估机构评估并出具评估意见。2017年,南通市经济技术开发区总公司成功发行“17南通经开001”绿色中期票据,发行承销商为兴业银行。该笔债券为南通市企业发行的首单绿色直融工具,具有引领示范作用。

  (二)积极鼓励引导金融机构为绿色企业承销发行直融工具

  2017年2月,中信银行成功为天楹股份有限公司承销发行短期融资券,天楹股份作为环保企业在垃圾焚烧发电领域有较大优势,此次融入资金有利于企业更好的服务环保工作。

  (三)积极鼓励引导辖内法人金融机构发行绿色金融债券

  为加快建设生态文明,引导金融机构服务绿色发展,人民银行总行于2015年底在银行间债券市场推出了绿色金融债券,为金融机构支持绿色产业开辟了债务资本市场融资渠道。人民银行南通中支积极鼓励辖内法人金融机构发行绿色金融债券,在前期摸排需求的基础上,重点辅导南通农商行整个发行流程。2016年12月,南通农商行5年期5亿元绿色金融债发行成功,是全国农商行系统首单、江苏省首单绿色金融债。

  2017年,为确保募集资金切实服务绿色发展,人民银行南通中支注重后续监测辅导,引导南通农商行优化管理,严把资金投向、加快投放速度、提供利率优惠。两个项目在获得绿色信贷资金的支持后,运转效果较好,对当地环境治理优化起到了切实的推动。

  (四)推动金融支持化解过剩产能

  近年来,人民银行南通中支根据上级行统一工作部署,建立了金融支持化解过剩产能月度监测机制,引导辖内银行业金融机构坚持“区别对待、有扶有控”的原则,切实落实好“去产能”相关信贷政策。对技术设备先进、产品有竞争力但暂时遭遇困难的优质骨干企业,按照风险可控、商业可持续原则,积极给予信贷支持。


刘文新:

    最后请南通银监分局朱明韬局长介绍情况。


朱明韬:

    各位记者朋友们:

  大家好!

  近年来,南通银监分局通过创新绿色信贷机制,探索多种监管手段,鼓励开发绿色信贷产品等多项监管措施,引导银行机构积极支持“263”专项行动和生态文明建设初见成效。截至2017年12月末,全市绿色信贷余额662亿元,其中19家银行开发绿色信贷产品27个、38亿元;表外业务余额127亿元;参加环保信用评级企业2940家,比2016年增长近20%,贷款余额641.62亿元,增长了30%以上;绿色、蓝色企业贷款占比上升了5个百分点,有效开辟了一条生态效益与经济效益同步共赢的创新之路。

  一、推动完善绿色金融发展机制

  一是健全绿色信贷授信管理机制。积极引导银行机构从贷款三查各环节加强环境风险的全流程管理,形成支持绿色信贷业务的激励机制,形成支持减少煤炭消费总量、减少落后产能“两减”的约束机制;督促银行机构将绿色信贷指标纳入对机构、高管的绩效考核指标体系之中,从源头上提高了绿色信贷的投放积极性。目前,辖内40家中资银行机构中已有26家修订完善了绿色信贷授信管理办法,或在授信管理办法上增加了绿色信贷方面的补丁。

  二是不断完善环境风险信息共享机制。作为“263”专项行动成员单位,在建立银监、环保、银行三方联席会议制度的基础上,进一步完善环保信息共享机制,共享信息范围由最初的环评五色企业名单,发展到现在的涉污企业名单、环评处罚未执行到位企业名单、环评修复企业名单等。同时通过召开联席会议、建立微信群等多种方式,保持共享信息及“263”专项行动信息的畅通,使银行机构能及时获取信息。

  三是发挥传统授信业务主渠道作用。向银行机构发送2017年全市重大项目名单,引导其优先满足绿色项目融资需求,通过多种形式要求银行机构实现环境整治类项目银企对接全覆盖,鼓励银行机构灵活运用传统表内、表外授信手段,支持绿色项目尽早落地投入产出。截至2017年末,银行机构支持企业绿色转型升级重点项目26个、金额41亿元;支持提升濠河、狼山及滨江地区景观、唐闸、栟茶古镇开发等亲资源、绿色友好型重大项目9个、授信近50亿元;支持沿江、沿海及海上风能项目及风电配套产业项目16个,贷款42亿元;支持绿色建筑标识项目5个,授信10亿元;支持以治理城乡水环境、城镇生活污水、垃圾处理、完善区域供水工程项目为主要代表的水利项目46个、授信102亿元;同时,11家银行机构压降涉污企业贷款57户,共7.76亿元。

  二、引导银行创新运用绿色信贷产品

  一是创新太阳能发电类信贷产品。引导11家中小金融机构推出了“阳光增收贷”、“绿能融”、“光伏贷”、“太阳贷”、“太阳能分布发电能源按揭贷款”等12种信贷产品,累计发放贷款1.58亿元,为有投资分布式光伏发电项目意愿的企业和愿意安装的农户提供配套的金融服务。如,截至2017年末,如皋农商行与苏州比高新能源公司共同开发的“绿能贷”产品已向近700个农户发放了4200多万元。

  二是创新合同能源管理项目收益权质押贷款产品。积极支持江苏银行南通分行、启东农商行在学习外地经验的基础上,出台了合同能源管理项目收益权质押贷款管理试行办法,并成功地为南通某上市公司和启东某节能科技公司发放了12000万元和700万元贷款,为全市进一步探索合同能源管理项目收益权质押贷款积累了经验。

  三是创新排污权抵押贷款产品。在调研的基础上鼓励启东农商行根据企业的需求,制定专门办法,尝试探索排污权抵押贷款业务。启东某印染企业2013-2016年连续3年环评为蓝色,排放重点污染物及特征污染物种类为废水、COD、氨氮,启东农商行结合其他抵押担保方式向该企业发放300万元流动资金贷款,其中60万元为排污权抵押贷款,解决了该企业融资的需求。

  四是创新其他绿色信贷产品。积极引导银行机构努力拓宽抵质押物范围,灵活发挥金融“点金石”的作用,推动金融机构开发绿色信贷产品。鼓励如东农商银行等以陆海风电企业的动产设备作抵押,为海力风电、天盈能源等6个建设项目融资10.6亿元,助力如东县打造全国绿色能源之都;支持农业银行南通分行以上网电费收益权作为质押物,为龙源(如东)风力发电有限公司提供了12亿元的质押贷款,扩大风力发电企业规模。

  三、探索运用多种监管手段

  一是制发关迁企业风险提示。随着新环保法的实施和各级政府对生态文明建设的不断重视,南通市环境保护部门加大环保执法力度,但仍存在一部分受环保部门行政处罚后未执行到位的失信企业,为银行埋下了授信风险隐患。2015年以来,我们坚持将这类企业通过发文向银行机构进行风险提示,深受银行和环保部门的欢迎。2017年针对“263”专项行动中一大批化工印染、大气污染企业、畜禽养殖户(场)面临关停(搬迁)的现实情况,下发专门通知要求银行机构在满足节能减排等绿色生态项目金融服务需求的同时,采取有效措施,防范涉污企业及畜禽养殖(场)户的授信风险,确保专项行动中授信业务安全和平稳运行。

  二是开展政策执行情况督查。借助基于银监会客户风险系统,开发了绿色信贷监测平台,定期监测“263”相关企业的授信变化情况。在2014-2016年联合环保部门对环境信用评级企业进行绿色信贷执行情况督查通报的基础上,组织人员实地走访环保五色企业100多家,针对相关问题提出了建议。2017年又对新公布的、包含涉及“263”整治的2016年环境信用评级企业授信执行情况进行了监测分析,对发现存在的个别企业伪造环保部门环评结果修复证明骗取贷款的情况,责成涉事银行追究信贷人员责任,并督促其采取措施逐步压降贷款。对为红色、黑色企业增加贷款的11家(次)银行机构在辖内进行通报。

  三是实施绿色信贷违规处罚。借助自行开发的绿色信贷监测平台,开出全国首单违反《绿色信贷指引》行政处罚决定书。依据《绿色信贷指引》第十五条、第十七条,查实了某村镇银行在授信调查、审查中忽视查验环保处罚信息、环境信用评定信息,向环境信用评定为红色的某化工企业发放3年期循环贷款1000万元的违规事实。对此,根据《银监法》作出了对该银行罚款20万元的行政处罚决定,并责成其严肃问责相关责任人,在全市银行业金融机构中起到了较好的警示作用。


刘文新:

  谢谢朱局长的介绍。下面进入提问环节,各位记者朋友有感兴趣的问题,可以提问,提问前请先通报所代表的新闻机构。

南通电视台记者提问

南通电视台记者:

  我是南通电视台的记者,我想请问一下绿色金融债券与普通债券的区别?另外绿色金融债有哪些好处?


赵美华:

    感谢新闻界的朋友关心本次新闻发布会,这个问题问的很专业。绿色金融债券与普通债券的最大区别,体现在募集资金使用和管理上,具体体现在四个方面。一是专一的用途,即募集资金必须用于清洁能源、节能、污染防治、资源节约与循环利用、生态保护和适应气候变化、清洁交通这六大类绿色产业项目。二是专门的管理,即募集资金需要专户或者专门台账进行管理,以确保资金专款专用于绿色产业项目。三是专项的披露,即除了常规金融债券需披露的内容外,还需要对募集资金使用情况、认证报告和审计报告进行定期披露,对绿色金融债券支持绿色产业项目发展及其环境效益影响等实施情况持续跟踪评估。四是专业的流程,需要制定绿色项目筛选标准和评估认定流程,并配套相应的募集资金管理办法,确保内部规范操作。

    下面我继续回答绿色金融债券具有哪些特点。一是为绿色项目提供了新的融资渠道。过去绿色金融的主要融资渠道是信贷,绿色金融债拓宽了绿色产业项目的融资渠道,并且要求资金专门用于绿色产业项目,对于企业来说提供了更多融资渠道。二是解决期限错配问题。银行贷款往往融得的资金只有一两年时间,但如果企业想做的项目是10年就要再融资。而绿色金融债的期限包括3、5、7、10年等,这可以明显提升银行对于中长期项目投放绿色信贷的能力,能够促进绿色项目资金供给和需求上期限的匹配。

南通日报记者提问

南通日报记者:

  我是南通日报的记者,请问一下《实施意见》出台后,围绕推进绿色信贷工作下一步将采取哪些具体措施?


朱明韬:

  谢谢这位记者朋友,《实施意见》的出台,是南通市政府全面贯彻十九大精神的具体体现。总的要求是在十九大精神指引下,按照市委市政府的决策部署,积极会同相关部门,抓好措施的落实,在加强全市生态文明建设,促进经济转型升级和环境质量改善方面,我们将会引导银行机构进一步完善机制、创新产品,加大对绿色信贷项目的投入,为建设“美丽南通”贡献我们的金融力量。具体措施有三个方面:一是强化监管引领作用。根据实施方案中要求,我们将会制定各项绿色金融配套措施,包括搭建绿色金融的信息平台,完善绿色信贷监测评价体系,加强绿色信贷的窗口指导。二是优化绿色信贷服务体系。鼓励银行机构根据国家和地方发展战略,主动适应供给侧结构性改革的要求,创新符合绿色产业特性的信贷产品,优化绿色信贷管理流程,积极支持各类绿色、低碳、循环经济项目;积极支持“3+3”重点产业中智能装备、新材料、新能源等战略新兴产业,以及传统产业中各类转型升级项目,不断提高绿色信贷风险管理水平。三是加强部门间沟通合作。《实施意见》的出台本身就是六部门间联动协作的成果。未来我分局将进一步加强与各部门的联动,通过联系会商、信息共享等方式更好的发挥协同联动效应,促进绿色信贷深入开展。


刘文新:

  由于时间关系,记者提问环节就安排到这里。如果记者朋友还有其他问题,可以在会后与相关部门同志进行交流,同时可以参阅本次发布会提供的有关素材。本场新闻发布会到此结束,谢谢大家!


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