政协南通市通州区第十三届委员会第二次会议开幕会

来源:南通市政府网站发布时间:2018-01-22 10:37:14字体:[ ][打印此页][关闭窗口]
开幕会现场参会人员[顾建军] 各位委员,各位同志:今天的会议,应到委员308名,因事因病请假 9 名,实到 299 名,符合政协《章程》规定,可以举行大会。在会议正式开幕前,先提请大会通过本次会议议程。本次会议的议程(草案)已经区政协十三届四次常委会议讨论通过。257073339348

开幕会现场

参会人员

  [顾建军] 各位委员,各位同志:

  今天的会议,应到委员308名,因事因病请假 9 名,实到 299 名,符合政协《章程》规定,可以举行大会。

  在会议正式开幕前,先提请大会通过本次会议议程。本次会议的议程(草案)已经区政协十三届四次常委会议讨论通过。

  [顾建军] 现在,我宣读一下会议议程(草案)

  (主持人宣读议程草案)

  [顾建军] 对上述会议议程,大家有没有意见,有意见请发表……如没有,请鼓掌通过。

  [顾建军] 现在,我宣布:中国人民政治协商会议南通市通州区第十三届委员会第二次会议开幕!

  全体起立!

  唱《国歌》!

  [顾建军] 请坐下。

  各位委员、各位同志,应邀出席今天开幕大会的有:中共南通市通州区委、区人大常委会、区人民政府全体领导;历届区四套班子老领导;区纪委、区法院、区检察院、区人武部,南通高新区、锡通科技产业园负责人;区委工作部门和直属事业单位主要负责人;区人大常委会办公室和各工作委员会主要负责人;区人民政府工作部门、直属工作部门和直属事业单位主要负责人、垂直管理部门主要负责人;区政协办公室、各专门委员会负责人;各民主党派、工商联、无党派知识分子联谊会主要负责人;区各群众团体主要负责人;在我区的市政协委员、各基层政协联络组负责人、统战委员和社会各界特邀人士。在这里,我谨代表政协通州区第十三届委员会和全体政协委员,向莅临今天大会的各位领导、各位嘉宾,表示热烈的欢迎和衷心的感谢!

  [顾建军] 今天大会的轮值常委是:(按姓氏笔画为序)

  王晓燕   包良均   许  斌   花建山   李均华   严鼎生   吴建均   张  勤   张月淑   陈建华   陈艳梅   陈益明   易天明   季  平   金建峰   周  健   赵  峰   姜  华   姜卫国   袁宏亮   顾建军   黄剑豪   曹  铖   谢  平   樊  珂   瞿  勇

  [顾建军] 今天大会,主要有三项议程:

  1.中共通州区委书记陈永红同志讲话;

  2.区政协主席陈艳梅同志代表区政协十三届常务委员会作工作报告;

  3.区政协副主席张勤同志作区政协十三届一次会议以来提案工作情况报告。

  现在进行第一项议程,请中共通州区委书记陈永红同志讲话,大家欢迎。(鼓掌)

  [陈永红] 各位委员、各位同志:

  政协南通市通州区第十三届委员会第二次会议今天隆重开幕了,这是全区人民政治生活中的一件大事。在此,我谨代表中共南通市通州区委,向大会的召开表示热烈的祝贺!向与会的全体政协委员和各位同志,并通过你们向全区各民主党派、工商联、无党派、人民团体和社会各界人士,致以亲切的问候!

  [陈永红]  刚刚过去的2017年,是全面落实省、市、区党代会部署的开局之年。一年来,我们紧紧围绕“四个全面”抓落实,“两聚一高”争标兵,统筹抓好各方面工作,全区经济社会发展取得新成效。全年预计(下同)实现地区生产总值1180亿元,同比增长8%;一般公共预算收入70.1亿元,同口径增长5.8%。经济质态持续改善。新开工亿元以上产业项目129个,其中10亿元以上项目12个;新增规模企业125家,新获省质量管理优秀奖1个;新增中国驰名商标两个,两家企业入围省首批“双百品牌”;新增特级资质建筑企业两家、鲁班奖两项;获评国家知识产权强县工程示范区;新认定国家级高新技术企业47家,高新技术产业、新兴产业产值占比分别提高1.3和2.7个百分点。改革开放激发活力。扎实推进供给侧结构性改革五大任务。深化行政审批制度改革,不见面审批(服务)实现“3550”目标。农村土地承包经营权确权登记颁证工作基本完成,农村集体资产资源流转全部进场交易。川姜镇获准开展省新一轮经济发达镇行政管理体制改革。整合组建三大国有集团公司。强化精准对接服务上海。市场采购贸易方式、跨境电商试点稳步推进。城乡品质有效提升。机场大道、G345北接线等骨干道路加快建设,金富路北延、新金东路等5条新(改)建道路建成通车。新建城镇污水管网25公里,垃圾分类收集处置试点工作成为全省典范。新增绿化1.15万亩、城镇绿地364公顷。“263”专项行动97项年度重点任务基本完成。扎实抓好中央和省市环保交办问题整改,强势推进通灵桥区域环境综合整治。全面落实“河长制”“断面长制”。民生福祉日益增进。新增城镇就业超9000人,城乡居民人均可支配收入分别增长8.8%和9%。7000元以下低收入人口脱贫率达68%。基本社会保险覆盖率持续保持在98%以上。美育艺术教育全国先进。区中医院实现政府完全举办。15家社区居家养老服务中心完成标准化建设。获评全国群众体育工作先进单位。建成省首批食品安全示范区,连续14年蝉联省平安县(市)区。

  奋斗充满艰辛,成绩来之不易,这既是全区上下同心协力、团结奋斗的结果,也凝聚着广大政协委员的聪明才智和积极贡献。一年来,区政协切实提高政治站位,牢固树立中心意识,准确把握团结和民主两大主题,始终与区委、区政府保持高度一致,积极履职,协商议政,集思广益,协调沟通,为推动重大决策和重点工作贯彻落实付出了艰辛努力。服务大局善谋实招。紧扣“两聚一高”目标开展工作,不仅围绕实体经济、特色旅游产业、高标准农田、制造业转型升级等重点议题积极建言献策,而且充分发挥联系广泛的优势,主动作为、牵线搭桥,促成了一批项目的落户。尤其是围绕“构建创新生态体系,推动区域经济转型升级”课题,历时3个多月,进行深入调研,形成了高质量的调研报告和建议案,为区委、区政府科学民主决策提供了强有力的智力支持。履职为民力行实事。加大民主监督力度,首次对4个部门的工作开展民主评议,并对整改落实情况进行民主测评,取得了良好效果。围绕学前教育、小区物业管理等问题,积极开展视察调研,主动回应群众诉求。特别是把“三河三行业”整治督察作为专项民主监督内容,采用“自上而下点对点”和“自下而上面对面”点面结合的方式进行督察,取得了很好效果。自身建设富有实效。把提升自身能力素质放在突出位置,强化政协委员的学习教育管理,展示了委员风采;不断完善协商民主制度化建设,在促进党派合作、突出界别特色、加强机关建设等方面取得了显著成效。对区政协的工作,区委是满意的,广大群众和社会各界也是认可的。在此,我代表区委,向区政协以及广大政协委员,向各民主党派、人民团体和社会各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

  [陈永红] 各位委员、各位同志,今年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,也是决胜全面小康社会、实施“十三五”规划承前启后的关键一年。刚刚结束的区委十二届五次全会描绘了通州打造立足扬子江城市群、服务上海大都市、具有区域影响力的产业腹地、创新智谷、城市绿洲、幸福家园的宏伟蓝图,为迈出高质量发展的坚实步伐,加快建设“强富美高”新通州定下了总基调,指明了方向标。希望政协组织和广大委员紧扣区委决策部署,积极履行职能,努力在决胜高水平全面建成小康社会的实践中贡献才智、体现价值、展示风采。在此,我代表区委提几点希望和要求。

  一、讲政治、顾大局,在把握正确方向上要有更强定力

  人民政协是我国最广泛的爱国统一战线组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是人民民主的重要实现形式。人民政协要沿着正确方向发展,就必须始终坚持讲政治,顾大局,把握正确的政治方向。要增定力,把讲政治融入到思想中。要深入学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,毫不动摇地坚持中国共产党的领导,坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜,做到信念坚定、政治明白、理论清醒。要进一步增强坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的思想自觉和行动自觉,坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。要稳立场,把讲政治铸入到行动中。站稳政治立场、群众立场,把党的最新理论成果作为推动政协工作开展的根本指导,把党的决策部署贯彻到履职尽责的各个环节,把党的路线方针政策转化为各界群众的广泛共识。要把群众满意度作为衡量和评判自身工作的唯一标准。积极发挥政协在联系群众方面的优势和潜力,多做思想引导、交流沟通、解疑释惑的工作,增强广大群众执行区委决策部署的自觉性。要敢担当,把讲政治落实到履职中。加强社会主义协商民主建设是中央关于新时期政协工作的新要求。要坚持有事好商量,遇事多商量,主动加强与政府及有关部门的沟通联系,努力多出参政议政精品,积极为深化改革鼓与呼,为促进发展思与谋,切实推进协商民主。要把高度政治清醒与生动的自觉行动有机结合起来,切实把聪明才智凝聚到区委的决策部署上,把饱满激情落实到履职为民上,始终与区委、区政府思想同心,目标同向,行动同步。

  [陈永红]  二、上一线、下基层,在聚焦中心工作上要有更大作为

  加快创新、推动发展仍然是当前乃至今后一个时期全区工作的中心,也是政协履行职能的方向。要紧紧围绕发展大局,建言献策,推动工作。区政协和广大政协委员要自觉把工作融入到通州发展大局中,牢固树立“围绕中心工作再小的事也是大事、脱离中心工作再大的事也是小事”,做到政治协商从发展着眼,民主监督为发展助力,参政议政为发展服务,切实把区委、区政府的决策部署贯彻到履行职能的各项工作中去。要充分发挥政协人才和智力优势,紧紧围绕振兴实体经济、招商引资、培育创新型企业集群、提升城市品质内涵、加强生态保护与治理、实施乡村振兴等重点工作,深入调查研究,积极协商讨论,多建创新之言,多献务实之策。要充分发扬讲实情、说真话、当诤友的精神,不断探索增强监督实效的新形式,积极拓展履行监督职能的新领域,对一些群众反映强烈、党和政府关注的问题开展有效监督,做到敢于监督、善于监督。要高举团结民主大旗,凝聚共识、形成合力。区政协和广大政协委员要切实增强大局意识,与区委、区政府唱响“一个调”、形成“一个音”,把区委十二届五次全会的确定战略目标内化为全区人民的共同意志,外化为全区人民的自觉行动。要充分发挥政协委员的主体作用,鼓励和支持广大政协委员发挥聪明才智,踊跃投身经济建设主战场,引领带动社会各界积极创业创新,为社会创造更多的财富。政协委员有着丰富的人脉资源,要围绕招商引资和项目建设,用好亲缘、学缘、商缘、地缘关系,积极牵线搭桥,搞好服务,当好“红娘”。要主动加强与各民主党派、工商联和无党派人士沟通联系,与港澳台同胞和海外侨胞的联系交往,做好新社会阶层人士工作,凝聚各界力量,维护团结稳定,合力推动通州改革发展。要牢记履职为民宗旨,关注民生、共建和谐。区政协和广大政协委员要坚持把履职为民作为一切工作的出发点和落脚点,为党政分忧、为发展尽责、为人民服务。要多做关注民生、反映民意的事,把推动区委、区政府重大决策、重大工程的落实作为民主监督的重要内容,把生态环保、精准扶贫、教育医疗、社会保障等事关群众切身利益的问题作为参政议政的重要领域,经常深入基层、深入群众,多听群众“心里话”、多看群众“身边事”、多算群众“生活账”,协助区委、区政府把惠民利民的好事做得更好,实事办得更实。要多做理顺情绪、化解矛盾的事,密切关注交通出行、安全生产、信访积案等事关群众切身利益的问题,如实反映人民群众的意愿和要求,努力做好教育引导、协调关系、理顺情绪、化解矛盾工作,为社会大局和谐稳定作出积极贡献。要多做引导舆论、引领风尚的事,培育和践行社会主义核心价值观,引导社会各界理性合法表达诉求,引导广大群众正确对待利益关系,引导全区上下形成积极向上、和谐共处的社会关系!

  [陈永红] 三、强能力、增素养,在加强自身建设上要有更高要求

  加强自身建设,是政协更好开展各项工作的前提和保障。区政协要主动适应新形势、新要求,切实加强自身建设,全面提高履行职责的能力和水平。更加健全协商民主制度。着力构建程序合理、环节完整、运转协调、规范有序、科学高效的协商制度体系。积极推进政治协商、民主监督、参政议政制度化、规范化建设,增加协商密度,提高协商成效,努力使政协工作更实更活、更有成效。更加重视委员队伍建设。委员是协商议政的主体。要抓学习,持之以恒地抓好委员学习培训工作,使委员的政治觉悟、建言能力与履职需要相适应。要搭平台,健全委员联络机制,创新委员活动方式,为党派团体、政协委员和各界人士提供更多发表见解、参政议政的机会。要勤联系,加强委员联络和工作交流,推进走访、约访委员常态化,增强政协组织的凝聚力和感召力。要强考核,强化委员履职服务管理,充分调动委员履职的积极性、主动性和创造性。更加注重政协机关建设。认真落实党风廉政建设责任制,发挥党员先锋模范作用;着力提升机关工作人员的政治素质和业务素质,提升议事能力和协调能力,努力形成踏实而不浮躁、认真而不懈怠、规范而不随意、切实而不表面的风气;切实加强“学习型、服务型、高效型、廉洁型”机关建设,努力探索做好新形势下政协工作的新途径、新举措,不断提升政协工作的科学化水平,力求政协工作新发展,再创政协事业新辉煌。

  [陈永红] 各位委员、各位同志,协商民主是实现党的领导的重要方式,是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。区委将进一步加强对政协工作的领导,一如既往地支持区政协按照章程独立负责、协调一致地开展工作,认真研究解决政协工作中遇到的重大问题,确保人民政协政治有地位、建言有机会、出力有舞台、工作有作为。全区各级党组织要站在全局和战略的高度,支持政协履行职能,虚心接受民主监督,认真听取意见建议,及时办理政协提案,积极为政协和政协委员履行职能创造更加优越的条件,更好地保障政协工作的开展。

  最后,预祝区政协十三届二次会议圆满成功!祝各位委员和同志身体健康、工作顺利!

  谢谢大家!

  [顾建军] 感谢陈书记热情洋溢、振奋人心的讲话。陈书记在讲话中,回顾总结了刚刚过去的一年,全区人民在区委的正确领导下,紧紧围绕“四个全面”抓落实,“两聚一高”争标兵,统筹抓好各方面工作,全区经济社会发展取得新成效。同时,提出了新一年做好各项工作的要求。这对于我们在新的一年里,全面落实中共十九大精神和省市区委全会精神,围绕高质量发展新要求,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,着力打造立足扬子江城市群、服务上海大都市、具有区域影响力的产业腹地、创新智谷、城市绿洲、幸福家园,决胜全面建成小康社会,加快建设“强富美高”新通州,具有十分重要的指导意义。讲话还充分肯定了过去一年人民政协聚焦中心、履行职能的各项工作,并从全区大局出发,结合新的形势和任务,对做好新一年政协工作提出了希望和要求,充分体现了区委对政协事业的高度重视和全力支持。我们一定要认真领会、贯彻落实。

  [顾建军] 现在进行第二项议程,请区政协主席陈艳梅同志代表区政协十三届常务委员会作工作报告。大家欢迎。

  [陈艳梅] 各位委员:

  我代表政协南通市通州区第十三届委员会常务委员会,向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。

  [陈艳梅] 2017年工作回顾

  一年来,在中共通州区委的正确领导下,区政协常委会紧紧围绕改革发展这一主线,牢牢把握团结民主两大主题,组织动员各党派团体、政协委员和社会各界人士,在服务全局上准确定位,在推动发展上力求实效,切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为推进“两聚一高”新实践、建设“强富美高”新通州作出了积极贡献,实现了本届政协的良好开局。

  一、提高政治站位,紧扣中心精准发力

  政协常委会牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚持高点站位、热点切入、难点突破、亮点建树,始终与党委政府保持思想同心、目标同向、行动同行,为全区经济社会发展贡献智慧力量。

  聚焦经济转型,谋划创新之策。坚持创新引领,围绕“构建创新生态体系,推动区域经济转型升级”重点课题,区政协常委会从强化智力支撑、搭建发展平台、优化市场环境、增强内生动力等方面,深入调研,系统分析,充分协商,形成了具有前瞻性、科学性和可操作性的建议案。区委、区政府对协商成果给予了充分肯定,并将有关意见和建议转化成工作举措。面对经济由高速增长转向高质量发展的新形势,在深入调研的基础上,区工商联、农工民主党通州支部提交了“一号提案”——《关于切实采取有效措施,全力振兴实体经济的建议》。主席会议集体督办,促使相关部门采取有效措施,有力推进了实体经济提质增效、转型发展。选择项目建设、制造业转型升级、特色旅游产业发展等课题,组织政协委员开展视察调研、提案督办、座谈协商等活动,为推动相关产业发展提供了重要参考。扎实开展走访委员企业活动,切实增强企业发展信心,帮助协调解决问题。全力参与招商引资、接轨上海等工作,充分发挥工商界、经济界委员企业家优势,大力开展以商引商,有效推进了地纬城市综合体等一批项目成功落户。

  [陈艳梅] 聚智城乡发展,勤出务实之招。构建靓丽宜居的城乡环境是人民群众的美好期盼,也是人民政协的履职重点。在提升城市品质上,围绕智慧城市打造、河道整治、城乡环境长效管理等课题,结合小区物业管理、电梯安全管护等提案办理,采取调研视察、现场督办、季度协商等方式,有力推动了相关工作的改进和问题解决;组织政协委员视察重点交通工程,提出了健全交通体系、完善交通规划、加强工程管理等建议,助推交通条件不断优化、城乡一体融合发展。在推进特色小镇建设上,实地调研开沙岛运动休闲特色小镇、川姜创意家纺小镇、进鲜港鲜花小镇,通过实证分析和比较研究,提出了注重思想观念更新、提升规划建设水平、加强特色产业培育、完善配套措施等建议,得到了积极采纳和充分吸收。在发展现代农业上,把加快高标准农田建设作为主席会议重点协商课题,提出了突出规划引领、优化资源整合、强化高效利用、发挥市场作用等系统性建议,为推进全区高标准农田建设发挥了积极作用。

  聚力环境优化,恪守监督之责。致力营造良好的发展环境,有效开展民主监督。组织政协委员对区经信委、教育局、民政局、国土分局等部门开展民主评议。政协委员和部门同志零距离沟通,面对面协商,开展深度调研、集中评议,召开座谈会29次,征集反馈意见434条。委员坦诚建言,部门虚心纳谏,评议活动达到了推进工作、转变作风、优化服务、促进发展的效果。为扎实推进“263”专项行动,区委、区政府成立了“三河三行业”整治专项督察组,明确由区政协牵头负责。区政协组织了146名新老政协委员、民主党派成员、党代表、人大代表和有关专家,组成督察工作组,深入一线,采用“自上而下点对点”、“自下而上面对面”的方式,对重点区域和重点行业开展督察活动,督察工作取得了阶段性成效。

  [陈艳梅]  二、倾注百姓福祉,紧扣民生献计出力

  坚持以人民为中心的工作取向,为解决民生问题摸实情、讲实话、出实招,不断提升人民群众的获得感和幸福感。

  坚守为民情怀,提高协商议政水平。情系民生、为民建言,是政协工作的出发点和落脚点。在优化教育资源配置方面,选择学前教育、实验小学南山湖分校建设等专题,通过现场视察、座谈协商、督促检查等形式,互动交流,出谋划策,促进了我区学前教育健康发展,推动了义务教育由“基本均衡”向“优质均衡”迈进。在推进医疗卫生保障方面,政协委员们以提案、大会发言和社情民意等形式积极资政建言,镇村卫生服务机构建设、食品安全监管、校园传染病防治等一批事关群众切身利益的热点难点问题得到积极回应和有效解决。在推动文化事业繁荣发展方面,组织委员专题视察文博中心运行、镇村文化阵地建设、非物质文化遗产保护等工作;召开现代公共文化服务体系季度协商座谈会,提出对策建议,助推了文化设施提档升级、有效运转,满足了人民群众的文化需求。

  坚守求真精神,加大民主监督力度。努力找准政协履职与群众期盼的最佳结合点,把民主监督的重点放在群众普遍关心的民生问题上。认真做好提案工作,全年立案交办提案298件,创历年新高。提案征集、交办、承办、督办等工作不断创新,提案办理民主测评、联合督办等活动深入开展,一批民生提案得到了有效落实,提案工作的实效性进一步彰显。深入开展视察监督,重点就育才中学停车场、九总河景观绿化工程、通州中专二期工程、通州美食广场等一批政府为民办实事项目进行专题视察,助推了民生工程的顺利实施。积极反映社情民意,广辟信息来源,征集社情民意86篇。其中,完善村集体经济收入增长机制、盘活闲置土地、整合区域体检信息资源等建议得到了吸收采纳,有效畅通了广集民智、下情上达的渠道。

  [陈艳梅] 坚守责任担当,投身民生福祉行动。坚持政协工作与党政工作合拍、与民生需求对接,引导广大政协委员将为民直言与为党政建言有机结合,将履行职责与奉献社会紧密结合。扎实开展“政协委员‘走帮服’,献计出力比贡献”活动,通过政策法规宣讲、社情民意调查、困难群众帮扶等多种形式,充分发挥了政协委员的优势和作用,为我区高水平全面建成小康社会贡献才智。机关界别联络组加强与基层群众的广泛联系,开展了义诊送健康、援助送法律、敬老送文艺、关爱送科普等特色活动;各镇(区、园、街道)联络组组织开展捐资助学、结对帮扶、救灾济困等公益活动,推动了发展成果更多地惠及人民群众。

  [陈艳梅]  三、彰显特色优势,紧扣和谐凝心聚力

  高举大团结大联合的旗帜,充分发挥人民政协作为爱国统一战线组织的作用,广泛凝聚改革发展的强大合力。

  搭建合作平台,凝聚团结力量。充分发挥政协组织渠道畅通优势,积极为各党派团体、各界人士创造协商空间、优化议政条件。各党派团体主动作为,加强调查研究,认真撰写提案,反映社情民意,成为协商议政的中坚力量,其中九三学社通州区委员会荣获全国先进集体称号。充分发挥政协组织智力密集优势,组织专委会、联络组与各党派团体,围绕重点课题,开展联合调研,踊跃建言献策,提出真知灼见。充分发挥政协组织地位超脱优势,邀请各党派团体、各界人士参与提案督办、行风监督、民主评议、对口协商等议政监督活动,有力推动了作风转变、效能提升。

  拓展交流渠道,增强联谊功能。切实加强联谊交流。注重增进与兄弟政协的学习互鉴,先后就高新技术产业发展、农业现代化等专题进行共同探讨。积极协助上级政协开展视察调研活动,在推进轨道交通建设、对接服务上海、加快华侨村建设等方面,提出了富有针对性、可行性的对策建议。密切联系香港南通同乡会、深圳南通商会等社团组织,为对外经贸合作牵线搭桥。积极参加研讨交流。在省市政协工作研讨会上,宣传推介我区改革发展成果和政协工作经验,进一步提升了通州美誉度。充分发挥文史功能。在朱理治诞辰110周年之际,整理编撰了20多万字的文史资料——《朱理治纪念文选》。张謇研究会、政协联谊会积极发挥老委员、老同志及文史爱好者资政育人的作用。政协书画摄影联谊会组织开展“迈入新时代、牢记新使命、开启新征程”采风创作系列活动,充分展示了通州经济社会发展的瞩目成就。

  [陈艳梅] 关注社会治理,营造和谐氛围。着眼平安通州建设,对安全生产、技防体系、学校周边环境整治等工作进行专题协商,切实维护社会稳定,积极推动平安创建。着眼法治通州建设,对“七五”普法、社会矛盾纠纷大调解、法律援助等工作开展调研视察,推动法治建设向纵深发展。着眼和谐通州建设,对影响社会稳定的重点问题,深入挂钩联系镇村,开展调研走访,做好重点信访人员的思想疏导,帮助化解矛盾;切实加强与民族宗教人士、“三胞”眷属和新社会阶层等群体的沟通交流,努力营造心齐气顺、社会和谐的良好氛围。

  [陈艳梅]  四、完善工作机制,紧扣效能增进活力

  始终把加强政协组织自身建设摆在突出位置,充分发挥政协党组的领导核心作用,强化学习增素养,完善机制添活力,努力建设高素质委员队伍,打造高效能政协机关,树立政协良好形象。

  委员素质有效提升。把学习培训作为加强政协委员队伍建设的重要抓手,采取业务培训和主题教育相结合、理论讲座和现场观摩相结合、“走出去”和“请进来”相结合的模式,全面提高政协委员的综合素质和履职能力。组织引导广大政协委员深入学习、广泛宣传中共十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想。以习近平总书记关于人民政协的新论断、新要求为学习重点,先后在井冈山干部学院、上海复旦大学举办委员培训班;通过专题讲座、辅导报告、编发资料、政情通报等形式,为政协委员提高政治站位、凝聚思想共识搭建平台。强化委员服务与管理考核,制定了《委员履职工作规则》、《委员履职服务与管理办法》,组织开展优秀政协委员、优秀提案评选和委员述职活动,营造了争先创优氛围,提升了履职尽责实效。

  委组功能明显加强。合理调整设置了7个专门委员会,增设了委员工作委员会,选优配强组成人员;进一步完善了联络机制,调整优化了镇(区、园、街道)联络组和机关界别联络组,延伸了工作触角,推动政协工作重心下移,确保工作有序开展。各专门委员会、委员联络组注重发挥政协委员的专业特长和岗位优势,积极开展形式多样的委组活动,充分发挥主体作用,让政协委员在参与中提升履职效能,在履职中提升自我价值。

  [陈艳梅] 机关作风不断优化。始终把加强政治建设、增强政治定力摆在首位,举办了“旗帜鲜明讲政治、履职尽责勇担当”专题活动,开展学习交流,相互促进提高。以“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手,扎实开展富民强企奔小康“走帮服”活动。全面落实从严治党各项要求,认真抓好机关党建工作,定期开展廉政警示教育,支持区纪委派驻纪检组开展工作。关心重视老干部工作,切实提高服务保障水平。大力开展学习型、服务型、高效型、廉洁型机关建设,强化机关内部管理,严格工作要求,提升工作标杆。修订完善了《对口协商规则》、《提案工作条例》等18项工作规章和管理制度,从机制上规范履职,从绩效上激励尽责,形成了讲政治、勇担当、重实干、有作为的良好风尚。

  各位委员、各位同志,过去的一年,区政协常委会工作取得的成绩,是中共通州区委正确领导和高度重视的结果,是区人大、区政府以及社会各界大力支持的结果,是区政协各参加单位和全体政协委员共同努力的结果。在此,我谨代表区政协常委会,向关心支持政协工作的各位领导、各位同志和社会各界人士表示衷心的感谢!向全体政协委员致以崇高的敬意!

  在总结成绩的同时,我们也清醒地看到工作中存在的薄弱环节,主要是:民主监督的实效性有待进一步增强,参政议政的水平有待进一步提高,委员履职能力建设有待进一步加强,机关服务效能有待进一步提升,等等。对此,我们将高度重视,认真研究,切实改进。

  [陈艳梅] 2018年主要工作

  2018年,是全面贯彻落实中共十九大精神的开局之年,是实施“十三五”规划承上启下的关键一年,也是本届政协工作在继承中创新发展的重要一年。新的一年,区政协常委会工作的总体要求是:在中共通州区委的领导下,深入学习贯彻中共十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,聚焦区委十二届五次全会确定的中心任务,坚持团结民主两大主题,把协商民主贯穿履职全过程,紧紧围绕“着力打造立足扬子江城市群、服务上海大都市、具有区域影响力的产业腹地、创新智谷、城市绿洲、幸福家园”的奋斗目标,充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用,为决胜全面建成小康社会、加快建设“强富美高”新通州再创新佳绩,再作新贡献。根据上述指导思想,我们要重点抓好以下工作:

  一、学习新思想,全方位强化政治引领

  学习宣传贯彻中共十九大精神是人民政协的首要政治任务,要把新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲,努力夯实思想政治基础。

  把握精髓,学在深处。广大政协委员要深刻领会中共十九大的精神实质,准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义和丰富内涵,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要组织政协委员和机关干部深入持久地开展灵活多样的学习活动,全面系统地学习中共十九大报告提出的一系列重要思想、重要观点、重大判断、重大举措,切实做到内化于心、外化于行。

  知行合一,干在实处。坚持理论联系实际,把学习中共十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的成果,真正体现在深化改革的智慧上,体现在促进发展的举措上,体现在协商议政的水平上。围绕落实中共十九大战略决策,按照区委十二届五次全会总体部署,贯彻新理念,聚焦新目标,找准切入点和突破口,抓重点、补短板、强弱项,切实把学习成效落实到实际行动中,为我区当好南通经济中心建设排头兵砥砺奋进、勇挑重担。

  融会贯通,谋在新处。认真落实中共十九大报告对协商民主发展的新要求,切实把协商民主贯穿“三大职能”全过程,贯穿政协委员履职全过程。广大政协委员和政协工作者要自觉践行新思想,创造性开展工作。要加强协商民主制度建设,形成完整的制度程序和参与实践,进一步拓展内容,丰富形式,规范程序,加大密度,增强实效,不断提高新时代政协工作的科学化、规范化、制度化水平。

  [陈艳梅] 二、担当新使命,全身心聚焦中心任务

  新一年政协工作要紧扣我区打造“产业腹地、创新智谷、城市绿洲、幸福家园”的既定目标,求真务实,精准履职,真正把政协的人才优势、智力优势转化为工作优势、发展优势。

  坚持发展导向,完善协商议政格局。按照党政所需、群众所盼、政协所能原则,精心选择协商议题,规范完善协商活动,全面拓展协商渠道,切实提高协商水平。政协常委会议将围绕推进生态治理保护重点议题,开展协商调研,努力形成高质量的建言成果,让“绿水青山就是金山银山”的理念转化为推进通州生态文明建设的生动实践,转化为全社会保护生态环境的自觉行动,全力打造南通生态文明新样板。主席会议将围绕推动经济高质量发展,选择提升实体经济竞争力、实施乡村振兴战略等专题深入调研,努力提出有价值、有见地的意见建议。按照少而精、专而深、求实效的要求,选择弘扬企业家精神、加快项目建设等课题,进行多层次协商议政,集聚各方力量,厚植发展优势,贡献政协智慧。

  坚持实效导向,强化民主监督职能。始终坚持“寓支持于监督之中、寓监督于服务之中”,不断探索民主监督的新途径、新方法。围绕改革发展重大问题和社会民生重大事项,紧扣区委、区政府重大决策的贯彻落实,开展重点监督。扎实开展“三河三行业”整治专项督察活动,协调联合各界力量,深入一线,不定时间,不打招呼,明察暗访发现问题,抓住关键精准监督,持续开展跟踪督察,要敢监督、真督察,真正“监”到点子上,“督”到关键处。同时,不断丰富民主监督形式,积极探索民主监督与行政监督、法律监督、舆论监督协调配合的新机制,汇聚监督力量,提高监督实效。

  坚持问题导向,提升建言献策质量。广大政协委员要找准角度,把握尺度,注重深度,围绕打赢精准脱贫攻坚战、提升创新资源集聚整合利用能力等重点课题,深入研究,主动建言。要坚持“人民政协为人民”的宗旨,针对发展动力不足、发展不平衡、发展不充分等问题,选择优化教育资源布局、加快推进“厕所革命”、有效供给养老服务等专题,多建睿智之言,多谋务实之招。

  [陈艳梅] 三、增强新优势,全过程推进协商民主

  人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。要把协商民主作为实现党的领导的重要方式,不断推进协商民主广泛、多层、制度化发展。

  创新拓展协商民主平台。充分运用政协常委会议、主席会议等协商平台,更加活跃有序地开展专题协商、界别协商、对口协商和提案办理协商。进一步丰富协商议政的载体和形式,畅通委员知情明政渠道,办好情况通报会和政情交流会,深化民主评议,探索向重点部门派驻民主监督员工作机制;承办好长三角十三县(市、区)政协工作研讨会,学习经验、增进交流;围绕“改革开放40周年”主题,开展座谈活动,深入畅谈发展变化,充分凝聚发展合力。

  努力促进协商意见转化。建立健全议题提出、活动组织、成果转化和情况反馈等协商民主机制。进一步加大提案督办力度,全面推进提案办理协商,深入开展提案办理民主评议,切实提高承办单位提案办理水平;注重对重要协商议题、重要协商成果的宣传报道,提高协商透明度,增强社会影响力;对建议案、调研报告、协商意见进行“回头看”,促进协商民主成果充分转化,体现政协委员智慧结晶的应有价值。

  积极营造协商民主氛围。将协商理念贯穿履行职能全过程,大力营造既畅所欲言、各抒己见,又理性有度、合法依章的良好协商氛围。坚持一致性和多样性统一,做到商以求同、协以成事,找到最大公约数,画出最大同心圆。要更好发挥人民政协作为爱国统一战线组织的作用,加强和促进同各党派团体、各界人士的团结联谊、合作共事,携手新时代、落实新部署,共同为实现区委、区政府确定的目标任务献计出力。

  [陈艳梅]  四、塑造新形象,全覆盖加强能力建设

  人民政协是国家治理体系的重要组成部分。必须以更高标准加强政协系统自身建设,不断提高新时代政协工作科学化水平。

  提升政协工作创新力。始终坚持正确方向,不驰于空想,不骛于虚声,踏实工作,务实创新,积极探索具有时代特征、通州特色的政协工作新方法、新机制。进一步完善政协履职工作机制,开辟“委员之家”、“委员网上工作室”等新阵地;加快政协信息化建设,探索网上履职、推行远程协商、微信议政等“互联网+”新模式,实现线上线下互动交流,增强新时代政协工作的实效性和社会影响力。

  提升委员队伍履职力。按照“懂政协、会协商、善议政”和“守纪律、懂规矩、重品行”的要求,加强政协委员教育培训和服务管理,着力提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力和合作共事能力。广大政协委员要在政协工作履职尽责,在本职岗位建功立业,在中心工作示范引领,积极投身“招商质量提升年”和“项目建设提速年”活动,争当表率、争作贡献。要进一步完善履职管理、考核考评、遴选退出等机制,推进履职评估体系和提案办理系统建设,优化履职考核细则和委员述职办法。进一步发挥专委会的组织协调作用,加强对联络组的联系指导,建立健全协作交流和保障机制,使政协委组的履职活动更加生动活泼、富有成效。

  提升政协机关服务力。认真抓好政协机关作风建设和党风廉政建设,不折不扣落实全面从严治党各项规定。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,积极引导机关党员干部增强政治定力,强化担当作为。加强机关内部管理,优化运行机制,努力使政协机关工作更加精细,服务更加周到,保障更加有力。大力倡导机关干部确立“一线”意识,保持“一线”状态,追求“一线”作为,切实提高综合素质,努力建设一支政治坚定、能力过硬、作风扎实、廉洁自律的政协干部队伍。

  各位委员、各位同志,新时代赋予新使命,新目标开启新征程。让我们在中共通州区委的坚强领导下,以更加饱满的政治热情,更加强烈的责任担当,齐心协力,锐意进取,扎实工作,努力开创新时代政协工作新局面,为决胜全面建成小康社会、加快建设“强富美高”新通州而努力奋斗!

  [顾建军] 现在,请区政协副主席张勤同志作区政协十三届一次会议以来提案工作情况报告。大家欢迎。

  [张勤] 各位委员:

  我受政协南通市通州区第十三届委员会常务委员会的委托,向大会报告区政协十三届一次会议以来提案工作情况,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。

  [张勤] 提案概况及成效

  区政协十三届一次会议以来,广大政协委员、政协各参加单位和专门委员会,紧紧围绕区委、区政府中心工作和人民群众普遍关注的热点问题,深入调查研究,凝聚各方智慧,积极运用提案建言献策,提交提案339件。经审查,立案298件,转“意见和建议”6件,并案33件,撤案2件。截至规定时间,76个承办单位对所有交办提案已全部办复,办复率100%。从提案人网络评价反馈的情况看,答复满意和基本满意率为100%。

  总体来看,提案质量和办理成效进一步提高,许多真知灼见被吸收采纳,并体现到区委、区政府决策部署、相关政策和发展规划中,落实到部门具体工作中,促进了决策的科学化、民主化。

  经济建设方面,此类提案135件,占提案总数45.3%。委员们提出了振兴实体经济、深度接轨上海、加大重大项目建设力度、促进楼宇经济发展、增强民营经济新活力、推动中小微企业转型升级、加强高技能人才工作、促进农民持续增收等提案。区委、区政府及相关部门高度重视,在出台相关政策措施中予以吸纳,提出了建设南通创新转型示范区、打造接轨上海“第一客厅”、打造高新技术人才集聚示范高地等发展举措,明确了重点产业发展规划,制订了楼宇经济扶持政策补充意见,出台了《关于印发推进新型工业化转型发展若干政策意见的通知》、《“十三五”工业转型升级发展规划》、《“十三五”信息化与工业化融合发展规划》、《关于深入推进农业供给侧结构性改革促进农民持续稳定增收的意见》等政策文件。

  [张勤] 社会发展方面,此类提案84件,占提案总数28.2%。委员们提出了搞好精准扶贫、发展学前教育、加强学校周边交通管理、关注食品安全、提高院前急救服务能力、加快医养融合、加强小区物业管理、激励七类重点群体就业创业、解决城区“停车难”问题等提案。经过相关部门认真研究办理,在具体工作中相应建立了以公共财政投入为主的农村学前教育成本分担机制,实施了以“食安通州联创区”为核心的食品安全共治机制,提出了完全独立型和指挥调度型两种完善提高院前急救服务能力方案,出台了《2017年度提升养老院服务质量专项行动实施方案》、《关于进一步提升全区物业管理工作的实施意见》、《2017年城区住宅小区“421”专项整治行动方案》、《通州城区停车设施专项规划》;采取“精准识别、精准施策、精准落实、精准推进、精准培训”等措施,推进精准扶贫;开展护学行动,改善学校周边交通环境;通过加强职业技能培训,提升我区企业职工、农民工技能水平,促进重点群体增收;加快城区停车场建设,霞中、育才2处停车场竣工启用,交通新村停车场一标段竣工在即,近期还将启动城区22处收费停车场(泊位)设施改造完善工程,已开通公交线路50条,建成公共自行车站点80个,解决了一批人民群众最关心、最现实的问题,有效促进了社会和谐安定。

  文化繁荣方面,此类提案8件,占提案总数2.7%。委员们提出了深化公共文化服务体系建设、加强农村文化和城区艺术文化建设等提案。区委、区政府和相关部门十分重视,将创建镇村两级综合性文化服务中心列入为民办实事工程,推动了镇村两级公共文化服务设施提档升级;文化部门将区内6个镇(街道)、9个机关企事业单位以及241个农家书屋纳入区图书馆力博管理系统,开发了移动图书馆APP,所有农家书屋实现了通借通还、资源共享;文化馆(书画院)不断加大免费开放投入,开设书画、瑜伽、音乐等免费培训项目,精心组织“通州之夜”、“古沙舞台周周演”、“我们的节目”等文化惠民活动,极大丰富了群众文化生活。这些提案,对推进文化强区建设发挥了积极作用。

  生态治理方面,此类提案71件,占提案总数23.8%。委员们主要提出了加强城区绿化管养、控制畜禽养殖污染、搞好通灵桥周边化工厂搬迁、加快黑臭河整治、加强农村污水集中处理、提升水体自净能力等提案。区政府及相关部门采纳政协委员意见,城区380万平方米绿化养护开展新一轮招标,并提出由区城建集团下属绿化企业进行养护的改革构想;划定了畜禽禁止养殖区和限制养殖区,依法关停禁养区养殖场214家;重点推进通灵桥周边等专项整治,制定实施了“一河一策”整治计划,全面落实“河长制”、“断面长制”;建成小型污水处理设施或接管项目83个,到2020年计划达到300个;积极推进水生态文明工程建设,切实抓好水污染控源减排、河道整治管护、水生态修复、水美乡村、城乡供水安全保障、水文化等6大工程建设。通过这些提案的办理,我区城市功能进一步完善,城乡面貌进一步改善,生态环境进一步优化。

  [张勤] 提案工作主要做法

  一年来,在区委、区政府及各承办单位的重视和支持下,在全体政协委员、政协各参加单位的积极参与下,区政协常委会坚持抓重点带整体、提质量增实效、求创新促发展的工作思路,提案工作实现了新进展,取得了新成效。

  一、坚持组织引领,凸显提案工作重要性。提案工作是政协一项具有全局意义的工作,政策性强,涉及面广,得到了各级领导和承办单位的高度重视和大力支持。一是党委政府推进有力。区委主要领导亲自审阅“一号提案”,并作出批示;区委、区政府相关领导认真审阅、签批、督办重点提案;区政府领导年初参与提案移交,年底向政协常委会议通报提案办理情况。区委、区政府督查室加大提案交办、督查力度,有效推动了提案的办理和落实。二是政协上下协同发力。区政协常委会议、主席会议听取提案工作情况汇报,部署提案工作年度任务。坚持政协主席会议集体督办“一号提案”、政协各专门委员会协同督办重点提案的工作制度。在民主评议部门工作中,把提案办理作为六大测评要素之一,加强对评议部门的考核。提案委集中时间和精力,强化对提案工作的研究、协商和督办。三是承办单位办理得力。各承办单位把提案办理工作纳入重要议事日程,规范办理程序,创新办理方式,普遍形成“主要领导负总责、分管领导亲自抓、业务科室具体办”的工作机制。区商务局、交运局等单位制定办理计划,严格按计划推进,办理工作保质、高效。区发改委、水利局等单位在办理过程中做到办前、办中、办后“三见面”,力求办理工作与委员达成共识。区住建局、公安局、人社局、城管局等提案承办大户分别采取了集中协商、共同调研、现场视察等方式,充分听取政协委员对办理工作的意见,提案办理形成合力,富有实效。

  [张勤] 二、坚持质量引领,增强提案内容针对性。一是聚焦中心,做好提案征集。在区政协十三届一次会议召开前,公开向社会征集提案线索,广泛征求市民意见,征集到有价值的提案线索29条。同时,聚焦区委、区政府中心任务,会商编发了70条提案征集参考目录,为政协委员撰写提案提供参考。二是抓住重点,搞好集体提案。把集体提案作为提案工作的重要方面来抓,充分发挥各民主党派、人民团体以及政协各界别、委员联络组、专门委员会的集体智慧和专业优势,广纳群言,广集众智,进一步发挥高质量集体提案示范引领作用。三是坚持标准,严格提案审查。坚持立案标准和审查程序,加大了提案“撤、并、转”力度,对33件内容相近提案作了并案处理,进一步提高了提案工作效率。

  三、坚持协商引领,提升提案办理实效性。在提案办理中,注重突出重点、创新方式、分层推进,把协商民主贯穿于“提、立、办、督”各环节、全过程。一是加大办理协商力度。修订完善了提案工作条例,深入落实《通州区政协提案办理协商实施办法》,进一步规范了提案办理协商的主体、内容和形式。各承办单位主动加强与提案人协商沟通,做到办前掌握提案人撰写提案的真实意图,办中确保工作措施的针对性,办后接受提案人评议,提案协商办理和面复率进一步提升。二是加大督办协商力度。围绕全区中心工作和民生福祉等方面的热点难点问题,主席会议协商筛选了15件重点提案,由区政府、区政协领导分别牵头开展重点提案督办。通过专题视察调研、座谈协商等多种形式全程督办,一些关系全区经济社会发展和人民群众切身利益的问题逐步得到解决。三是加大跟踪协商力度。提案办理结束后,提案委对涉及热点难点问题提案和2件一次办理不满意提案,进一步加强跟踪协商,促成提、办双方达成共识,促进合理化建议的落实。同时,把提案工作与视察调研、协商议政有机结合起来,充分发挥提案人在建言献策、协商议政中的作用。充分利用新闻媒体,向社会公开提案办理结果,对重点提案督办进行跟踪报道,接受社会舆论监督,提高提案落实率,增强工作影响力。

  [张勤]  四、坚持创新引领,体现提案管理时代性。一是创新提案交办方式。提案委协同区委办、区政府办首次采取提案“预交办”方式,在征求承办单位意见过程中,对18件提案、12个主办单位作了调整优化。提案“预交办”在提案办前进行协商,确保科学分办、精准交办,提案交办的责任更加明确。二是完善提案测评机制。科学制订测评方案,细化完善方法步骤。通过组织发动、座谈评议、民主测评等环节,采取现场视察、面对面点评、背对背打分等方式,组织相关政协委员和单位对区公安局、住建局、农委3个提案办理大户进行民主测评,不仅有效提高了被评单位提案办理质量,同时带动了面上提案办理工作的不断深化。三是健全提案考评制度。区政府将提案办理工作与部门年终考评相结合,把督办反馈情况作为考核依据。区政协将提案办理情况作为评价部门作风效能建设一项主要内容,同时,制订了提案办理工作评先评优办法,采取广泛民主推荐、政协主席会议集体讨论协商的方式,评选出年度10个提案办理先进单位、12名提案办理先进个人和40件优秀提案,以区政府和区政协名义联合表彰,提高了表彰对象的代表性和先进性。《江苏政协》、《南通政协》等刊物先后刊载了我区提案工作创新做法。

  一年来,提案工作在取得新进展的同时,还存在一些需要研究改进的方面,主要是:少部分提案质量不太高,提案办理存在重答复轻落实的现象,提案工作创新和信息化水平还有待进一步提升等。这些,都有待我们在今后工作中不断加以研究和改进。

  [张勤] 2018年提案工作思路

  新的一年,提案工作要深入贯彻中共十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把智慧和力量凝聚到中共通州区委十二届五次全会确定的目标任务上来,从发展社会主义民主政治的高度,围绕党政所需、群众所盼、政协所能,进一步加强提案工作,发挥好提案在聚焦中心任务、促进科学决策、推动改革发展中的作用。

  一、聚焦中心,强化责任,力求提案作用最大化。提案承载着人民群众的期盼,蕴含着政协委员的智慧,做好提案工作是一份沉甸甸的社会责任。习近平总书记在中共十九大报告和庆祝人民政协成立65周年大会讲话中,对人民政协和提案工作提出了新要求,为做好政协提案工作指明了方向。我们要以更强烈的政治责任感和使命感,认真履行职责,运用提案形式,聚焦中心,关注民生,真正发挥提案对全区经济社会发展的促进作用,对党政部门决策的参谋作用,对重要方针政策贯彻执行的信息反馈作用,对党风廉政建设的民主监督作用,努力形成各级领导高度重视、政协委员主动参与、承办单位积极支持、政协各专门委员会、委员联络组共同推进的提案工作新格局。

  二、关注热点,抓住重点,力求提案质量精品化。要增强精品意识,多层面提升提案质量。一要加强政协委员培训。采取以会代训、座谈交流、网上互动等方式,组织政协委员深入学习中共十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,开展撰写提案专题培训。通过举办情况通报会、委员咨情会,组织和引导政协委员深入基层,联系群众。广大政协委员要善于把发展的内在要求、群众的普遍呼声转化为合理化建议。二要提高集体提案比重。组织开展集体提案选题协商,充分发挥各党派团体、各界别、委员联络组和政协各专门委员会的组织优势、人才优势和专业优势,使更多调研成果和集体智慧转化为高质量提案。不断提高集体提案在重点提案中的比重,引导集体提案上水平、出精品。三要规范立案审查工作。严格执行提案工作条例,加强与提案人沟通协商,做好“会中初审、会后复审、交办会审”的提案审查协商,积极探索“部门参与、专家会诊”的初审模式,不断提高提案立案质量。

  [张勤]  三、健全机制,深化创新,力求提案办理实效化。牢固确立协商理念,把协商办理贯穿提案工作全过程。一要深化办理协商。提案委要会同区委办、区政府办积极为承办单位与政协委员搭建交流平台,不断完善协商办理跟踪落实、情况通报机制。二要加强督办协商。继续坚持重点提案由区主要领导批办,区政府、区政协领导督办,承办单位主要领导领办制度,深入开展重点提案办理“回头看”,推动提案办理落实。三要加大考评协商。要继续深化民主测评提案办理工作,不断完善测评标准、丰富测评内容、扩大测评范围,努力提升测评效果。进一步完善提案工作评先评优机制,扩大提案工作表彰效果。

  四、高点定位,完善方式,力求提案服务优质化。一要拓宽渠道,优化服务。围绕提案工作让提案人满意、承办单位满意和人民群众满意的“三满意”目标,牢固树立服务政协委员、服务承办单位、服务基层群众的意识,充分发挥政协委员与承办单位沟通联系的桥梁纽带作用,主动为政协委员提供提案选题、联系调研、提案提交、办理查询等各项服务。二要突出重点,跟踪服务。组织对提案办理“大户”开展专题调研,听取承办单位的意见建议,跟踪推进提案办理工作。会同区委办、政府办继续公开提案办理结果、开展联合督办等活动,督促提案落实。加大优秀提案和办理成效宣传力度,扩大提案工作社会影响力。三要完善平台,升级服务。学习借鉴兄弟政协提案工作的经验做法,不断创新提案管理方式,优化提案服务内容。适时做好提案办理系统升级完善,进一步提升信息化水平,为提案工作提供有力保障。

  [张勤] 各位委员,一届委员一份责任,一件提案一片真情。让我们在中共通州区委的坚强领导和区政府的大力支持下,聚焦党委政府中心任务,关注人民群众热切期盼,不忘初心,牢记使命,努力开创提案工作新局面,为决胜全面建成小康社会、加快建设“强富美高”新通州作出新的更大贡献!

  [顾建军] 各位委员、各位同志,开幕大会的各项议程已顺利完成。会后,请各位委员认真阅读会议材料,了解会议日程、委员编组情况,并合理安排时间撰写提案。各组召集人要组织好小组的讨论活动。


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