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关于《通州区印染行业整治方案》的政策解读

来源:南通市政府网站发布时间:2018-01-17 16:51:05字体:[ ][打印此页][关闭窗口]
为贯彻落实《南通市通州区“三河三行业”整治总体方案》(通办发〔2017〕70号)精神,全力推进全区印染生产企业整治有序进行,全面提高印染行业环保和安全水平,推进印染行业转型升级、向绿色、集约、高端方向发展,于1月5日特制定通州区开展印染生产企业整治方案。现将有关情况汇报如下:一、制定背景家纺行业是南通的产业名片,已形成千亿级产业集群,是国家新型工业化产业示范基地。印染是现代家纺产业链中的重要一环。257363339359

  为贯彻落实《南通市通州区“三河三行业”整治总体方案》(通办发〔2017〕70号)精神,全力推进全区印染生产企业整治有序进行,全面提高印染行业环保和安全水平,推进印染行业转型升级、向绿色、集约、高端方向发展,于1月5日特制定通州区开展印染生产企业整治方案。现将有关情况汇报如下:

  一、制定背景

  家纺行业是南通的产业名片,已形成千亿级产业集群,是国家新型工业化产业示范基地。印染是现代家纺产业链中的重要一环。一直以来,我区印染行业散、乱、污现象就比较突出,我们前期排查的48家印染企业中,手续齐全的企业占比很低。在10月11日南通“散乱污”企业暨“三行业”整治现场推进会上,韩立明市长明确提出了我们要进一步摒弃传统的发展惯性和思路,舍得打破“坛坛罐罐”,敢于啃“硬骨头”,以“散乱污”企业和“三行业”整治为突破口,深入推进“263”专项行动。而且从十八大以来,生态文明建设上升为国家战略。习近平总书记多次强调,“绿水青山就是金山银山”,“像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境”。中央作出一系列重大决策部署,出台《生态文明体制改革总体方案》,实施大气、水、土壤污染防治行动计划,组建了中央环境保护督察组到全国各地开展环境督查。省委、省政府也先后出台了“两减六治三提升”(简称“263”)计划等文件,南通根据要求也先后出台了南通市“263”专项行动实施方案、南通市“三河三行业”整治总体方案和南通市“三行业”整治工作方案。我区也制订了 “三河三行业”整治总体方案。为此,我们按照省、市、区文件精神需要制定通州区印染行业整治方案。

  二、总体要求和工作目标

  贯彻落实省、市、区“两减六治三提升”专项行动部署和《南通市通州区“三河三行业”整治总体方案》(通办发〔2017〕70号)精神,按照南通市“三行业”整治工作方案全力推进全区印染生产企业整治有序进行,通过提升、关停、拆除、转产,全面提高印染行业环保和安全水平,促进全区印染行业高端发展、转型发展、绿色集约发展。到2020年,取缔印染行业“散乱污小”企业、淘汰落后低端产能、污染物排放量明显下降、转型发展取得明显成效。印染企业在淘汰2.25亿米基础上再淘汰低端低效落后产能7500万米。所有生产企业实现清洁生产,安全环保有效提升,企业结构明显优化,产品档次效益大幅提升。

  三、整治标准和路径

  用三年时间,对不符合国家、省、市相关法律法规或政策性文件要求的印染企业,通过升级、转产、关停、搬迁等方式,从源头上解决污染问题。整治标准主要是根据南通市“三行业”整治指挥部制订的“十条标准”,按照总体部署、分类处置、属地管理、依法依规的原则落实整改任务。整治路径上主要是提升、关停、拆除、转产。

  四、工作要求

  主要是:一是加强组织领导,区成立相关领导组,建立印染行业整治联协会议制度。定期研究印染行业整治推进工作。同时在区发改委设立印染行业整治领导组办公室,区发改委、环保局、安监局和市场监管局各派专人集中办公。负责全区印染行业整治工作的日常组织协调、督促检查和考核工作。二是落实属地责任,各镇区园街道党政主要领导为第一责任人,由所在镇区园街道负责做好印染企业提升、关停、拆除、转产等工作。三是强化整体联动。区发改、环保、安监、消防、市场监管、行政审批、公安、国土等部门,要强化整体联动,整合执法力量,形成严管高压态势,凡涉及到任何一个部门的职责,由该部门为主体进行推进。区效能办要对各部门和镇区园推进情况进行督查交办,确保整治行动推进有力。


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