《如皋市交通干线沿线环境综合整治工作方案》政策解读

发布时间:2017-06-15 15:22:40字体:[ ][打印此页][关闭窗口]
根据《省政府办公厅关于印发全省交通干线沿线环境综合整治五项行动方案的通知》(苏政办发〔2017〕31号)和《市政府办公室关于印发全市交通干线沿线环境综合整治工作方案的通知》(通政办发〔2017〕65号),为进一步优化我市生态环境,提升城市形象,根据市委、市政府要求,结合我市实际,全面启动我市交通干线沿线环境综合整治工作,制定了《市政府办公室关于印发如皋市交通干线沿线环境综合整治工作方案的通知...247371841102

根据《省政府办公厅关于印发全省交通干线沿线环境综合整治五项行动方案的通知》(苏政办发〔2017〕31号)和《市政府办公室关于印发全市交通干线沿线环境综合整治工作方案的通知》(通政办发〔2017〕65号),为进一步优化如皋市生态环境,提升城市形象,根据市委、市政府要求,结合如皋市实际,全面启动如皋市交通干线沿线环境综合整治工作,制定了《市政府办公室关于印发如皋市交通干线沿线环境综合整治工作方案的通知》(皋政办发〔2017〕64号,以下简称交通干线沿线环境综合整治工作方案),现将有关内容解读如下:

一、《交通干线沿线环境综合整治工作方案》的背景

公路周边、航道周边、港口周边、铁路周边是展示一个地区自然环境、城乡发展和文明水平的重要区域和窗口。2017年1月5日,省政府专题召开会议,结合省“两减六治三提升”专项行动,动员和部署全省交通干线沿线环境综合整治“五项行动”,全力打赢生态保护和环境治理攻坚战。南通市委、市政府也相应出台“两减六治三提升”专项行动方案和交通干线沿线环境综合整治工作方案。如皋市紧紧围绕省及南通市关于交通干线沿线环境综合整治工作的决策部署,扎实推进我市交通干线沿线环境综合整治工作。交通干线沿线环境综合整治是一项长期工作,推进环境综合整治行动,一是转变发展理念的必然要求。党的十八大将生态文明建设纳入“五位一体”的总体发展布局,十八届五中全会又提出了绿色发展等五大新发展理念,成为当前和今后一段时期经济社会发展的根本遵循。二是提升窗口形象的迫切需要。环境是一个城市的“名片”,是一个城市综合实力和文明程度的体现,良好的环境已经成为经济社会发展的重要依托和地区综合竞争力的重要因素。三是顺应民心需求的务实举措。经过这些年的发展,老百姓已从过去的“盼温饱”变为现在的“盼环保”,从过去“求生存”变为现在的“求生态”,群众对环境问题的关注度日益提高。为进一步改善交通干线沿线环境整体状况,提升人居环境质量,省人民政府决定,自2017至2019年,用三年的时间持续开展交通干线沿线环境综合整治工作。为做好如皋市交通干线沿线环境综合整治工作,制定本整治工作方案。

二、制定《交通干线沿线环境综合整治工作方案》的指导思想

为了深入贯彻落实省、南通市、如皋市三级政府“两减、六治、三提升”专项行动方案,坚持因地制宜、综合施策、长效管理,全面整治交通干线沿线环境问题,不断改善交通干线沿线环境面貌,积极服务人民群众出行,有力推动“强富美高”如皋建设。

三、《交通干线沿线环境综合整治工作方案》的主要内容

(一)工作目标

通过对普通国省道、高速公路、航道、港口、铁路周边洁化绿化美化,到2019年,交通干线沿线影响环境的“脏乱差”问题得到全面整治,可绿化区域绿化率达到100%,违法设施及广告得到全面清理,综合环境得到全面提升,保洁水平达到领先水平。

普通公路周边。加快推进、完善提升国省、县乡公路生态景观林带建设;普通国省道公路建成公路用地外单侧宽度国道不少于20米、省道不少于15米的绿色通道,实现路面、公路用地和建筑控制区“八无”要求,改善公路沿线环境,提升公路通行能力,控制道路交通事故。

高速公路周边。高速公路全面建成单侧宽度100米的绿色通道,实现“五无三化”要求。

内河干线航道周边。干线航道两岸和水上服务区“脏、乱、差”问题全面整治到位,违章建筑、碍航设施等全面清理到位,做到“三无两洁”;干线航道全面建成航道红线范围内的绿色通道。

港口码头。沿江非法码头整治全面完成;沿江港区和内河干线航道上重点作业区环境做到“四无六净”。

铁路周边。铁路沿线全面建成单侧宽度100米的绿色通道;用地红线内无违章建筑和破旧建筑物;红线外侧至100米范围内做到“六无一有”;红线外侧旅客视野所及1000米范围以内对沿线建筑物和村庄、农田林网、道路网、河湖水系网、企业烟囱进行综合治理,做到美观、整洁。

(二)工作任务

1、开展普通公路周边洁化绿化美化行动。推进路域洁化:2017年底前,实现公路用地范围内无堆积物和垃圾箱、路基边坡无非法种植物、无非法占用挖掘公路;2019年底前,实现无违法建筑物和构筑物。提升绿化美化水平:2019年底前,全面建成公路两侧绿色通道,实现无违法跨越和穿越公路设施。保障交通畅通:2018年底前,实现公路用地范围内无洗车点和修车铺、无摆摊设点和打谷晒场、无违法非公路标志和广告;2019年底前,实现无违法搭接道口。

2、开展高速公路周边洁化绿化美化行动。提升绿化美化水平:对全市高速公路两侧绿色通道和用地范围内的绿化进行提档升级,做到彩色化、珍贵化、效益化。清理规范广告设施:用1年时间全面开展清理规范工作,做到高速公路用地及外缘起100米范围内无垃圾、无非法堆积物、无非法搭建物、无非法种植物、无违法广告设施。

3、开展内河干线航道周边洁化绿化美化行动。推进航道洁化:2017年6月底前,完成干线航道内船舶停泊区域内存放的生产生活垃圾、水面漂浮垃圾等清理工作。2017年底前,完成航道两岸生产生活垃圾及其他废弃物清理。2018年底前,由权属单位整治维护存在安全隐患的危旧跨河桥梁;整治不达标的跨河管线;清理未经批准设置的浮吊、水上吊船;清理加油船、货郎船、住家船等非营运船舶;治理船舶乱停乱靠,清理非法靠泊点;治理农户、渔民布设的侵占航道的基桩围网等。2019年6月底前,拆除未经批准建设的内河航道非码头装卸点、非法堆场,废弃不用、不符合规范的取水灌溉口等老旧生产设施,两岸污水排放管线等。加强航道绿化:2019年6月底前,对内河干线航道沿线绿化、景观等进行提档升级,确保全面绿化到位。提升航道美化。2017年底,完成内河干线航道沿线、水上服务区设施景观规划。2018年底,完成干线航道整治建筑物损毁段维修。2019年6月底前,重点推进干线航道城区段整治,打造城市示范景观带、旅游带、居住走廊、休闲和文化走廊。2019年底前,建立健全内河干线航道环境整治长效机制,研究制定相关技术标准、管理标准、养护标准和实施标准。

4、港口码头周边洁化绿化美化行动。深化非法码头专项整治:2017年,全面完成沿江港口非法码头专项整治;2018年,推进沿江非法码头清理扫尾工作,对沿江规划港区范围内无法整治到位的非法码头进行拆除。2019年,全面完成内河干线航道沿线港口码头专项整治。加强港口粉尘和水污染综合治理:2017年,全市主要港口80%的大型煤炭矿石码头堆场应根据建设条件合理建设防风抑尘设施或实现封闭储存,列入省重点港区名录的所有散货码头全部达到环保要求。提高港口绿化水平:建立健全沿江港口和内河干线航道上重点作业区环境净化、绿化、美化规章制度,深化港区绿化规划和实施工作,加强港区绿化带、防尘林带建设和维护管理,着力提高已建绿化管养水平,改善港区生态环境,减少裸地扬尘污染,及时补植绿色植物。开展沿江港口和内河干线航道上重点作业区内“见缝插绿”工程,着力提升港内绿化质量,优化港区生产生活环境。美化提升港容港貌:2017年,根据省港容港貌提升评定标准,沿江港口和内河干线航道上重点作业区全面开展港容港貌提升专项行动;2018年,全市港口重点港区港容港貌提升改造达标率达到100%;2019年,全市规模以上港口港容港貌提升改造达标率达到100%。。

5、开展铁路周边绿化行动。提升绿化美化水平,坚持绿化安全与环保并重建设,对全市铁路两侧绿色通道和用地范围内的绿化进行提档升级,全面建成单侧宽度100米的绿色通道。

(三)保障措施

1、加强组织领导。坚持“市级领导、乡镇(街道)负责、部门指导”原则,如皋各镇(区、街道)负责本辖区内交通干线沿线环境综合整治工作的各项具体工作。

2、明确部门职责。交通干线沿线环境综合整治工作是一项系统工程,如皋各市级机关部门要各负其责、各司其职,形成工作合力,确保取得实效。要强化推进落实,细化分解目标任务,落实时间要求,如皋各镇(区、街道)、各部门有序开展工作按照目标任务要求,确保各项政策措施落到实处。

3、注重宣传引导。各镇(区、街道)、各部门要加强宣传教育,强化工作指导,动员全社会共同建设整洁优美的城乡环境。

4、严格督查考评。如皋市政府将交通干线沿线环境综合整治工作纳入督促检查和考核奖励范围,建立工作机制,制定考核办法,组织具体实施。市效能办强化对整治工作的督促检查。

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