《市政府关于统筹推进城乡义务教育
一体化促进优质均衡发展的若干意见》
政策解读

发布时间:2017-06-13 14:23:22字体:[ ][打印此页][关闭窗口]
为深入贯彻国家、省关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见,切实解决当前城乡义务教育一体化进程中存在的突出问题,促进义务教育优质均衡发展迈向更高水平,制定《市政府关于统筹推进城乡义务教育一体化促进优质均衡发展的若干意见》,现将有关内容解读如下:一、“十三五”义务教育学校如何规划布局?1.落实“十三五”义务教育学校布局规划。247284741099

为深入贯彻国家、省关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见,切实解决当前城乡义务教育一体化进程中存在的突出问题,促进义务教育优质均衡发展迈向更高水平,制定《市政府关于统筹推进城乡义务教育一体化促进优质均衡发展的若干意见》,现将有关内容解读如下:

一、“十三五”义务教育学校如何规划布局?

1.落实“十三五”义务教育学校布局规划。坚持面向未来,着眼长远,紧扣江苏省教育现代化指标体系、学龄人口变化趋势、适度规模与班额等要求,加强与城镇建设规划、土地利用总体规划相衔接,与中心城区、南通市中心镇发展相结合,严格落实“十三五”义务教育学校布局规划,解决中心城区及矛盾比较突出乡镇的资源不足问题。全市新增义务教育学校10所(见表一),确保足够的资源供给。(责任单位:市教育局、市发改委、市国土局、市住建局、市规划局,相关镇〈区、街道〉)

表一:如皋市“十三五”新增义务教育学校

序号

学校名称

建筑面积(㎡)

实施时间

1

开发区第三实验小学(邓元社区)

23100

2017年

2

开发区第二实验初中

28000

2019年

3

如城城东小学

30000

2019年

4

如城城东初中

30000

2020年

5

高新区实验初中

20000

2017年

6

高新区新华小学

13500

2018年

7

长江镇新港小学

23800

2019年

8

石庄镇第二小学

13500

2017年

9

江安镇江安初中

13500

2017年

10

江安镇第二小学

13500

2019年

2.保障义务教育用地供应。根据江苏省义务教育学校办学标准、如皋市“十三五”教育发展规划要求,落实新增义务教育用地67.05万平方米(见表二)。逐步化解义务教育学校无证用地问题。实行教育用地联审联批制度,新建配套学校建设方案,相关部门应征得教育行政部门同意。严格用地环评程序,不得将污染、地质灾害易发等地块及周边作为教育用地。闲置校园校舍优先用于义务教育事业,严格规范权属确认、用途变更、资产处置等程序,避免出现“边建设、边闲置”现象。(责任单位:市国土局、市教育局、市环保局、市住建局、市规划局,相关镇〈区、街道〉)

表二:如皋市“十三五”新增义务教育用地

序号

学校名称

需增用地(㎡)

1

如皋初级中学

51373.6

2

如城城东初中(新建)

75000

3

白蒲小学

10544

4

石庄小学

9800

5

石庄镇第二小学(新建)

33750

6

高新区新华小学(新建)

33750

7

如城实验小学

38070

8

如城城东小学(新建)

75000

9

九华镇九华小学

8126

10

磨头镇磨头初中

9067

11

磨头小学

7726

12

江安镇滨江初中

39396

13

江安镇江安初中(新建)

33750

14

江安镇江安小学

24700

15

江安镇第二小学(新建)

33750

16

开发区何庄小学

14000

17

开发区第二实验初中(新建)

70000

18

长江镇新港小学(新建)

59500

19

下原镇下原小学

22631

20

下原镇花园小学

420

21

搬经镇常青小学

20147

合 计

670500.6

3.建立义务教育学校建设协同机制。实施义务教育学校“交钥匙”工程,确保配套学校与住宅首期项目同步规划、同步建设、同步使用。新建学校设计、建设、竣工验收,现有学校实施改扩建包括运动场地建设等,均应安排学校和教育行政部门人员全程参与,保证其体现现代教育理念,满足内涵发展需要,符合环保等相关标准。(责任单位:市教育局、市环保局、市住建局,相关镇〈区、街道〉)

二、如何推进义务教育学校标准化建设?

1.实施标准化建设工程。加强学校标准化现代化建设,实施义务教育新建、改(扩)建重点工程38个(见表三)。新建学校按照省定办学标准设计建设。强化功能教室、专用教室、图书资料、仪器设备等配套设施建设,所有义务教育学校教育装备达省定标准(见表四)。加快教育信息化建设,“三通两平台”覆盖率达省定要求(见表四)。启动实施智慧校园建设计划。办好必要的村小,不撤并村小。对现有学校全面核查,逐一建立台账,坚持一校一策,综合施策,使其尽快达标。加大力度改善薄弱学校基本办学条件,逐步缩小校际差距。加强随班就读专用资源教室建设,全市各镇(区、街道)中心小学和市直小学建成随班就读专用资源教室。到2020年,所有义务教育学校达到省定办学标准。健全义务教育学校标准化监测制度,动态掌握每一所义务教育学校的校园建设、教育装备、教师队伍、教育教学等状态信息,及时分析并补齐短板。(责任单位:市教育局、市财政局,相关镇〈区、街道〉)

表三:如皋市“十三五”义务教育新建、改(扩)建重点工程

序号

学校名称

项目名称

建筑面积(㎡)

实施时间

1

开发区第三实验小学(邓元社区)

新建

23100

2017年

2

开发区柴湾小学

教学楼及附属用房新建、加固工程

7500

2017年

3

开发区何庄小学

新建综合楼

3000

2018年

4

长江镇新港小学

新建

23800

2019年

5

高新区新华小学

新建

13500

2018年

6

如城城东小学

新建

30000

2019年

7

丁堰镇刘海小学

教学用房及办公

3000

2016年

8

下原镇下原小学

教学楼

1500

2019年

9

下原镇山珀小学

综合楼

3000

2017年

10

吴窑镇江中小学

综合楼

4800

2018年

11

石庄镇石庄小学

新建

13500

2017年

12

江安镇第二小学

新建

13500

2019年

13

开发区实验初中

二期工程

2692

2016年

14

开发区实验初中

三期工程

6660

2016年

15

开发区第二实验初中

新建

28000

2019年

16

高新区实验初中

易地新建

20000

2017年

17

如城城东初中

新建

30000

2020年

18

吴窑镇吴窑初中

学生公寓二幢

3600

2019年

19

磨头镇磨头初中

餐厅

3000

2016年

20

磨头镇磨头初中

综合楼

1500

2018年

21

磨头镇磨头初中

学生宿舍扩建

3000

2020年

22

石庄镇石庄初中

食堂重建

3000

2018年

23

江安镇江安初中

新建

13500

2017年

24

如皋初中

操场改地下车库

4000

2017年

25

实验初中

综合楼

5400

2016年

26

特教学校

室内体育馆建设

1000

2018年

27

东陈镇南凌小学

操场

200m

2017年

28

东陈镇丁北小学

操场

200m

2017年

29

丁堰镇刘海小学

操场

200m

2017年

30

白蒲镇奚斜小学

操场

200m

2017年

31

白蒲镇新姚小学

操场

150m

2017年

32

白蒲镇勇敢小学

操场

200m

2018年

33

白蒲镇蒲西小学

操场

200m

2018年

34

下原镇下原小学

操场

200m

2017年

35

磨头镇大高小学

操场

200m

2017年

36

磨头镇刘岱小学

操场

150m

2017年

37

九华镇郑甸小学

操场

200m

2017年

38

如皋初中

操场

300m

2017年

 

表四:如皋市义务教育学校教育装备和教育信息化建设计划表

项目

内容

数量

金额(万元)

合计(万元)

完成时间

教育

装备

图书(册)

109221册

188*3年(每年生均增加1册)

6618

2019年

学生用计算机(台)

1251台

437.85

教师用计算机(台)

2570台

1028

多媒体设备(套)

465套

976.5

实验室(仪器)

814.5

音乐教室(仪器)

176

美术教室(仪器)

200.1

舞蹈教室

229.3

体育器材

204.15

书法教室

160.1

史地教室

98.5

多功能教室

535.5

心理指导中心

(心理咨询和活动室)

890

劳技(技术)教室

303.5

教育

信息化(三通两平台)

宽带网络校校通

3100

9000

优质资源班班通

4200

网络学习空间人人通

300

教育资源公共服务平台、教育管理公共服务平台

1400

合计

15618

2.规范义务教育招生行为。公办学校坚持免费就近入学,严禁以各类等级考试证书、社会培训证书为依据录取学生;坚持均衡编班,杜绝以各种形式设重点班。民办学校严格执行法律法规和国家、省有关规定,规范招生行为。严格落实《如城地区义务教育学校施教区调整方案(试行)》(皋政办发〔2011〕179号)和《如城地区义务教育学校施教区微调方案》(皋政办发〔2014〕122号),实现义务教育“零择校”。根据学校建设情况,适时调整城区义务教育学校施教区。(责任单位:市教育局、市物价局,相关镇〈区、街道〉)

3.解决大班额等突出问题。通过以新建学校为主,扩建学校为辅,加快消除现有大班额(见表五)。完成“十三五”新增10所义务教育学校新建工程(见表一),实施如城实验小学扩建工程。建立消除大班额工作台账,实行销号管理。严格执行城乡施教区招生政策,避免因择校产生大班额现象。开展招生专项督导检查,及时向社会公开督导检查结果,对班额超标的学校责令限期整改,并从严限制其招生人数。到2020年,消除56人以上大班额现象。(责任单位:市教育局、市编办、市财政局、市人社局,相关镇〈区、街道〉)

表五:如皋市“十三五”义务教育学校消除大班额计划

学   校

现有班级

现有学生

现有班额

相关

举措

完成

时间

小学

安定小学

66

3790

57

1.完成“十三五”新增10所义务教育学校新建工程(见表一)。

2.实施如城实验小学扩建工程。

3.严格执行城乡施教区招生政策,避免因择校产生大班额现象。

“十三五”期间

如城实验小学

60

3484

58

开发区实验小学

55

3470

63

港城实验学校(小学)

45

2734

61

吴窑镇江中小学

37

2115

57

江安镇江安小学

42

2648

63

搬经镇常青小学

29

1636

56

石庄小学

46

2665

58

磨头小学

39

2322

59

初中

如皋初中

61

3909

64

如皋市实验初中

58

3636

63

下原镇下原初中

24

1372

57

江安镇滨江初中

44

2780

63

三、采取哪些措施落实素质教育?

1.培养学生社会责任感、创新精神和实践能力。坚持立德树人,把社会主义核心价值观贯穿教育教学全过程,提升学生核心素养。坚持贴近实际、贴近生活、贴近未成年人原则,实施生活德育·生态体验的如皋德育模式。以学生发展为本,深化“活动单导学”教学改革,推动信息技术与教育教学深度融合,营造独立思考、自由探索、勇于创新的良好环境。实施义务教育学校特色文化建设工程,建好、用好课程基地、校外综合实践基地。加强学术、科技、环保等各类学生社团建设,促进学生自主探究学习,提高综合运用所学知识解决实际问题的能力。深入开展科技教育和环保教育、国防教育等专题教育。(责任单位:市教育局、市文明办、市财政局、市环保局、团市委、市科协)

2.加强体育和艺术教育。按照要求开齐上好音乐、体育、美术等课程,配备满足课程实施需求的教育资源,包括专任教师、专用教室、设施设备等。强化体育课与课外锻炼,创新课外体育活动载体方式,保证每天上午大课间体育活动,逐步实现中小学“每天一节体育课”目标,促进学生锻炼习惯养成。定期开展学生体质健康监测,保证学生每天在校体育锻炼一小时。加强和改进美育工作,引导学生了解和学习艺术知识、技能与方法,培养学生审美素养。开展体育类、艺术类特色学校建设,力争每个学校都有一个以上的特色项目。(责任单位:市教育局、市文广新局、市体育局)

3.减轻学生过重课业负担。严格执行国家和省规范义务教育学校办学行为的规定要求,严格控制学生在校时间。统筹控制学生每天书面作业总量。切实加强学生大阅读与社团活动的开展。探索普通高中特长生招生工作。落实国家课程标准,不拔高教学要求,不加快教学进度,考试内容不得超出课程标准。实行等级加评语的评价方式,不公开成绩,不对学生排名。教育、市场监管、民政、文广新等部门按照“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”的原则,加强对教育培训机构的监督管理。重视家庭教育,办好家长学校,引导家长用正确的思想、方法、行动教育培养孩子,减轻课外学习负担。贯彻落实《教育部办公厅关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》,通过“政府购买服务”“财政补贴”等方式完善课后服务工作的经费保障机制。(责任单位:市教育局、市财政局、市民政局、市文广新局、市市场监管局、团市委、市妇联,相关镇〈区、街道〉)

4.提高薄弱学校教育质量。全面推进教师轮岗,促进优质师资向薄弱学校流动,教师交流轮岗按可交流岗位数的15%,其中骨干教师交流比例不少于15%,并鼓励名校长到薄弱学校任职。建立科学合理的联盟学区交流人员管理与考核评价机制,优秀教育人才评选、职称评定和奖励晋级等向到基层薄弱学校交流的教师倾斜;联盟学区内实行大集体备课,开展“送教下乡”等活动,共享优质教育资源。统筹全市教科研力量,在调研指导上重点帮扶薄弱学校,做到优先调研、跟踪调研、驻点调研,帮助薄弱学校提升教育教学和管理水平。在薄弱学校开展一系列教学竞赛、教学成果展示、课题研究等活动,为薄弱学校教师成长搭建平台。(责任单位:市教育局)

5.规范教育培训市场。由市政府统筹负责,市场监管局牵头查处无证无照经营行为,审批部门牵头查处超范围经营行为,市教育局切断公办学校与校外培训机构的关联,实行常态化监管。(责任单位:市教育局、市市场监管局、市文广新局、市民政局,相关镇〈区、街道〉)

四、怎样加强随迁子女和留守儿童义务教育工作?

1.强化随迁子女义务教育的流入地政府责任。保障外来务工人员随迁子女等困难群体接受义务教育,外来人员子女在公办学校就读并享受同等待遇的比例达100%。随迁子女同等享受免费和资助政策,不收取有别于本地户籍学生的任何费用。(责任单位:市教育局、市编办、市发改委、市公安局、市财政局、市国土局、市住建局、市物价局,相关镇〈区、街道〉)

2.关爱保护留守儿童。落实政府属地责任,各镇(区、街道)人民政府负责建立翔实完备的留守儿童信息台账,实行一人一档、动态管理。支持经批准的学校和社会机构为留守儿童提供学习辅导。各学校要加强与家长、受委托监护人的沟通交流,提供电话、视频通话等工具方便学生与家长联系。强化家庭监护主体责任,支持适龄儿童随同已取得居住证的父母在工作地就近入学。(责任单位:市教育局、市公安局、市民政局、市财政局、市妇联,相关镇〈区、街道〉)

五、如何提升义务教育学校教师队伍整体水平?

1.加强师德建设。落实师德建设长效机制,加强学校师德常态化建设。开展教师职业理想、职业道德教育,构建多元参与的师德评价机制,定期开展师德满意度调查,将师德表现作为教师考核、职称晋级、岗位聘用、资格注册、绩效评价等的首要内容。完善优秀教育工作者定期表彰制度,大力宣传师德典型。市委、市政府每年教师节期间举行庆祝表彰慰问活动。严禁在职教师有偿补课,严禁在职教师私自到社会培训机构授课,严禁教师体罚和变相体罚学生。对违规人员,发现一起查处一起。(责任单位:市教育局、市人社局)

2.增强教师业务能力。规范教师招聘,把好教师“入口关”,确保优秀教师充实教师队伍。加强教师培训,完善县级、校级培训体系;根据课改要求和教师实际设计培训项目,深入推进“活动单导学”教学改革,强化实践环节和教学能力训练;实行五年一周期不少于360学时的教师全员培训制度,教师全员培训完成率达100%;加强教师培训的过程考核和结果考核,确保培训的实效性。建立乡村教师培育站,发挥学科带头人和骨干教师的传帮带作用。组织教师制定个人成长规划,加强考核评比,促进教师快速成长。(责任单位:市教育局、市人社局)

3.深化“县管校聘“管理体制改革。市编办根据上级有关编制标准和要求核定全市教师编制总量。市教育局在教育系统编制总量内,统筹分配各相关学区和学校教师编制,并报市编制部门和财政部门备案。健全新教师常态进入机制,按照“严控总量、增减平衡”原则确定中小学教师年度补充计划,确保教师自然减员名额全部用于新增教师,逐步化解代课教师,保持中小学教师队伍稳定。严禁在有合格教师来源的情况下“有编不补”、长期使用临时聘用人员。小学、初中一般性教学辅助和工勤岗位,分别不得超过教职工编制总数的9%、15%,并逐步探索以政府购买服务的方式进行安排。市人社局根据人员编制、现状,结合教育事业发展需要等核定教育系统岗位总量。市教育局在核定的岗位设置总量内,根据学校教师人员结构、教育教学改革需要等情况,编制岗位设置方案,报人社局备案。岗位设置聘用按照保持稳定与动态调整相结合的原则,一般以三学年为聘用周期。(责任单位:市教育局、市编办、市财政局、市人社局,相关镇〈区、街道〉)

4.均衡配置城乡义务教育学校教师。全面推进教师交流轮岗常态化、制度化、公开化,完善骨干教师定期到农村学校、薄弱学校任教和公示制度。加大联盟学区建设力度,推进城区教师至农村学校交流工作,大力开展优秀教育人才项目帮扶工程。同学段学校岗位结构大体相当并逐步向农村适当倾斜,实现职称评审与岗位聘用制度的有效衔接。距法定退休年龄在5年以上的教师,凡申报晋升职称、竞聘高一级岗位、申评各级各类优秀教育人才、评选南通市级及以上综合表彰奖励、干部提拔任用等,城区教师近12年内必须要有2年及以上的农村学校或薄弱学校任教或支教经历(不含非驻点交流),农村教师近12年内必须要有在2所学校且均不少于2年的任教经历,或3所及以上学校任教的经历,且交流考核在合格及以上。优先统筹配置乡村教师,实施乡村教师定向培养工程,原则上培养计划每年不少于80名。(责任单位:市教育局、市编办、市财政局、市人社局)

5.推动校长队伍专业化职业化建设。贯彻落实国家中小学校校长专业标准,分类分批组织校长、教育管理人员在国内知名高校、校长培训基地等参加学习培训。每年安排本市级出国计划30名,用于选派优秀校长、教育管理人员外出培训,引导校长端正办学思想、更新教育理念、提升治校能力。坚持教育家办学,支持校长立足岗位,开展教育管理、教育教学研究,组织“雉水校长讲坛”活动,搭建展示交流、共同发展的平台。健全校长选聘制度和后备人才培养选拔机制,实施校长任期制、定期轮岗制,落实校长负责制,完善校长绩效考核制度。探索开展校长职级制试点。(责任单位:市教育局、市外侨办、市财政局、市人社局)

6.完善绩效工资制度。健全长效联动机制,核定义务教育学校绩效工资总量时统筹考虑公务员实际收入水平,确保全市义务教育教师平均工资收入水平不低于公务员的平均收入水平。根据教学、管理、工勤技能等岗位不同特点实施分类考核,优化绩效考核办法,做到多劳多得、优绩优酬。进一步提高课时工作量在绩效工资分配中的权重,重点向一线教师、骨干教师、班主任倾斜,班主任工作量按教师标准课时工作量一半计算。在严格执行国家和省有关乡镇工作人员补贴政策的基础上,对地处偏远、条件艰苦的农村学校教师,尤其是村小教师进一步提高补贴发放标准,具体标准由市教育局会同财政局、人社局商定后实施。各镇(区、街道)人民政府(管委会、办事处)可设立教育专项基金奖励区域内师德高尚、学识扎实、业绩优秀的教师。鼓励和引导社会力量建立专项基金,对优秀教师给予物质奖励。(责任单位:市人社局、市教育局、市财政局,相关镇〈区、街道〉)

六、如何落实义务教育财政投入?

健全“以县为主、城乡统一、重在农村”的义务教育经费保障机制。落实《如皋市义务教育经费保障机制实施方案》,加大对义务教育的投入,切实履行教育经费保障主体责任。落实教师工资福利政策,逐步提高公用经费标准,确保公用经费高于省定标准。巩固义务教育学校校舍安全保障长效机制,推进义务教育信息化建设。根据省定标准足额安排义务教育校舍维修经费、统筹上级及本市相应教育专项资金,继续对农村义务教育校舍建设实施奖补政策。

经费投入重点向农村教育倾斜。根据我市义务教育学校设计规模和学生现状,“十三五”期间,实现边远地区规模较小的学校按每校600名学生核定公用经费。2017年,规模较小的学校按400名学生核定公用经费,2018年按500名学生核定公用经费,2019年按600名学生核定公用经费;特殊教育学校按义务教育初中公用经费省定基准定额6倍执行,学生数不足100名的,按100名计算,随班就读残疾学生按同级特殊教育学校生均公用经费标准执行。(责任单位:市财政局、市教育局,相关镇〈区、街道〉)

七、怎样保障校园和学生安全?

1.重视校园及周边安全管理。健全学校安全保障体系和运行机制。在省校方责任险的基础上,由财政部门建立学生意外伤害基金。市、镇两级财政要加大学校安全投入,及时更新升级技防设施,开发、建设校园安防巡查监管系统,确保每学期学校安全经费不少公用经费的2%。建立平安校园创建奖励机制,按照“以奖代补”的方式,对被评为省、市平安校园的学校实施5-8万元的奖励;各平安校园建设领导小组成员单位要积极履责,由市综治办牵头,常态开展校园及周边环境督查,切实改善校园周边交通、治安环境。公安部门要大力开展警校合作,完善“护学岗”、法制副校长(校外辅导员)机制,将校园保安纳入公安局保安公司统一管理,将校园监控接入公安平台实时监控。教育部门要配备充实学校安全监管机构和专职安全监管人员(1000人以上学校成立安全办公室,1000人以下配备专职安全员),进一步夯实校园安全工作基础。加强学校消防安全、食品安全、饮用水卫生、传染病防控等工作,保障学生身体健康。(责任单位:市教育局、市编办、市综治办、市公安局、市卫计委、市市场监管局,相关镇〈区、街道〉)

2.严格校车安全管理。各镇(区、街道)要大力发展镇村公交,妥善解决学生上下学交通安全突出问题;各校车领导小组成员单位要依法切实履行校车安全管理职责,严格校车准入机制和日常管理机制。公安机关交通管理部门应当加强对校车运行情况的监督检查,加大力度打击违法接送学生车辆,依法查处交通违法行为。交通、住建部门要加强道路或者交通设施的管理、养护,按照标准设置校车停靠站点预告标识和校车停靠站点标牌,施划校车停靠站点标线。(责任单位:市教育局、市公安局、市交通局、市住建局、市物价局,相关镇〈区、街道〉)

3.防治学生欺凌和暴力。加强学校一日常规管理,创设“向真向善向美向上”的校园文化氛围。公安部门与教育部门密切合作,深入开展“护校安园”行动,大力开展各类隐患排查、整改,切实加强校园内部安全管理。各学校以南通市学校安全教育平台为载体,全面开展法治教育、安全教育、心理健康教育,构建学校家庭相衔接、线上线下相结合的安全教育体系,促进学生身心健康发展。(责任单位:市教育局、市综治办、市公安局、市司法局、团市委,相关镇〈区、街道〉)

八、义务教育优质均衡发展重点任务和工作要求有哪些?

1.修编“十三五”义务教育学校布局规划。由市教育局会同发改委、规划局、国土局等部门落实,2017年8月底前将规划报送南通市教育局,南通市教育局汇总后上报省教育厅。

2.实施消除大班额计划。由市教育局牵头落实消除大班额专项规划,省教育厅、南通市教育局将开展督办。

3.实施义务教育学校标准化建设工程。由市教育局牵头制定工程实施方案,2017年6月底前报送南通市政府,南通市政府汇总后报送省政府。

4.办好必要的村小。由市教育局负责汇总,2017年5月底前将确需保留的村小名单、建设序时进度、加强内涵发展举措等报送南通市教育局。

5.全面推行“县管校聘”管理体制改革。建立编办、教育局、财政局、人社局等部门参与的联席会议制度推进改革,并于2017年9月份开学前全部落实到位。每年9月份,市教育局向社会公开教师交流轮岗情况。

6.多渠道补充教师。调剂编制、清理回收编制由市编办牵头落实;按岗位购买服务由市财政局会同教育局、人社局落实,市政府加强统筹,每年9月份开学前落实到位。

7.多方面调动教师积极性。工资收入保障由市财政局牵头落实,绩效考核由市教育局牵头、各学校落实。南通市政府每年9月份将开展专项检查。

8.制定实施村小教师补贴标准。由市教育局会同财政局、人社局制定标准,2017年4月份开始实施。

9.加强教师培养培训。由市教育局落实。

10.规范教师职业行为。由市教育局落实,2017年8月底前集中整治有偿家教、到社会培训机构上课等现象,实行常态化监管。对违规人员,发现一起查处一起。

11.开展校长职级制试点。按省教育厅要求落实。

12.深入实施素质教育。由市教育局落实。

13.提高薄弱学校教育质量。由市教育局落实联盟学区建设等工作。

14.减轻学生过重课业负担。由市教育局落实,实行常态化监管。

15.规范学校招生和编班行为。由市教育局落实。每年9月份,省教育厅将检查落实情况,对违规地区和学校在全省范围内通报,并会同相关部门和地区对相关责任人进行问责。

16.规范教育培训市场。由市场监管局牵头查处无证无照经营行为,行政审批局牵头查处无证经营、超范围经营行为,市教育局切断公办学校与校外培训机构的关联,2017年7-8月份集中清理一次,实行常态化监管。

17.加强随迁子女和留守儿童教育。由市教育局负责,2017年9月底前建成留守儿童信息台账,每年9月份动态更新。

18.依法落实财政投入。由市财政局会同教育局落实。省市财政、教育等部门将于每年第一季度检查落实情况。

19.保障校园和学生安全。由市教育局会同综治办、公安局等部门定期组织排查,实行常态化管理。校车领导小组成员单位依法切实履行校车安全管理职责,完善校车准入机制和日常管理机制。

20.健全监测评估机制。每年第一季度,市教育局向市政府报送上一年度省教育厅对我市义务教育学校标准化监测结果,并向各镇(区、街道)政府反馈。

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