南通市通州区校园足球改革发展三年行动计划(草案)(2016~2018)

发布时间:2017-02-09 09:33:07字体:[ ][打印此页][关闭窗口]
为全面贯彻落实中共中央、国务院《中国足球改革发展总体方案》、教育部等6部门《关于加快发展青少年校园足球的实施意见》、省教育厅等7部门《关于印发的通知》精神,根据《南通市足球改革发展三年行动计划(2015~2017)》和《南通市校园足球改革发展三年行动计划(2015~2017)》总体要求,深入推进我区校园足球改革,切实改进学校体育工作,进一步增强学生体质,促进青少年学生健康成长,积极打造通州区...242629641680

  为全面贯彻落实中共中央、国务院《中国足球改革发展总体方案》、教育部等6部门《关于加快发展青少年校园足球的实施意见》、省教育厅等7部门《关于印发<江苏省青少年校园足球振兴行动计划纲要(2015~2020年)>的通知》精神,根据《南通市足球改革发展三年行动计划(2015~2017)》和《南通市校园足球改革发展三年行动计划(2015~2017)》总体要求,深入推进我区校园足球改革,切实改进学校体育工作,进一步增强学生体质,促进青少年学生健康成长,积极打造通州区校园足球品牌,特制定本行动计划。
  一、指导思想
  全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,拓展素质教育空间,把校园足球改革作为强化和改进学校体育工作的重要抓手。树立“健康第一”理念,全面促进青少年学生健康成长。充分发挥政府在校园足球发展中的主导地位,深化体教结合机制,引导全社会共同参与青少年足球发展事业。积极围绕“强基础、调机制、上水平”,以校园足球普及为基本任务,以增强学生体质为根本目标,以普及促发展,以发展促提高,加强足球后备人才培养,推动我区校园足球全面、健康、稳定、持续的科学发展。
  二、发展目标
  以普及校园足球为基本任务,弘扬足球精神,积极构建“政府主导、部门协同、家校联动、社会参与”,具有通州区特色的校园足球改革发展的新模式。力争到2018年,在我区基本建立一个多层次、多渠道、相对完整并可持续发展的校园足球普及机制和足球后备人才培养机制,校园足球发展的主要指标和综合实力位居全市前列。
  ——构建校园足球发展机制。建立和完善校园足球普及提高发展机制,形成区、片、校一体的校园足球管理体系和以足球特色示范学校为引领的实施体系。创建全国特色足球学校15所,省、市级特色足球学校30所。
  ——强化校园足球课程建设。全区各中小学校将足球纳入体育课程体系,制定并实施地本化校园足球课程。组织师生积极开展丰富多彩的社团活动,成立2~3所校园足球俱乐部。加强全区校园足球课题研究,形成特色足球校本课程。
  ——加强校园足球师资建设。确保足球特色学校至少有1~2名熟悉足球业务的骨干教师,具体负责校园足球实施工作,其他学校有胜任足球教学的体育教师;定期举办全区体育教师足球技能培训,培养足球裁判员,使全区90%的中小学校至少有1名足球三级裁判员,足球国家一级、二级裁判员总人数达20名。
  ——建立校园足球保障体系。新建或改扩建足球场地10以上,确保每所中小学有开展足球活动的场地。全区各学校必须建立健全校园足球经费保障制度、风险管理制度、校园足球意外伤害事件应急管理机制。
  ——提高校园足球竞技水平。全区中小学校根据本校足球发展规划,均要建立一支男子或女子足球队伍。全区以少年儿童业余体校为龙头,组建通州区小学、初中、高中足球队。建立校园足球后备人才库,积极参加各级、各类部门组织的校园足球比赛。特色学校在参加市级校园足球比赛中名列前茅。
  ——完善校园足球人才培养机制。形成小学、初中、高中“一条龙”衔接体系,完善小学、初中对口招生制度,完善高中特长生招生制度,真正搭建中小学足球人才发展平台。学生足球运动员注册人数达1200人以上。
  ——健全校园足球联赛体系。建立开展常态化、纵横贯通的校园足球竞赛体系。学校开展形式多样的足球比赛活动,教育集团之间开展校园足球邀请赛,全区组织开展校园足球竞赛活动等。
  三、重点任务
  (一)立足课堂,培育特色学校,引领校园足球创新发展
  1.立足课堂,促进校园足球有效开展。各校要统一思想,立足课堂,把足球作为学生掌握体育基本技能的基础项目,将足球技能列入学期考核内容。小学、初中学校把足球列入体育课必学内容,小学每两周要为学生安排一节足球教学课,初中全学期至少安排2个单元教学。高中学校(含中等职业学校,下同)模块教学中开设足球选项班。各校要从教材内容、实施评价、实施建议等方面,编写实用性校本教材,把足球纳入学校大课间体育活动和课外体育活动, 提供参与足球活动的平台,让每一位学生都有机会了解足球知识、接触足球运动,为进一步推进校园足球提供理念支持与活动载体。
  2.营造氛围,加强校园足球文化建设。各校要充分利用橱窗、广播站、电视台、班级足球角等多种形式,大力宣传发展校园足球的意义和价值,广泛传播足球发展理念和校园足球文化。学校要通过举办校园足球节、竞赛、游戏、趣味活动等形式,开展2~3次以足球为主题的校园文化活动和宣传活动,营造生动活泼的校园足球文化环境,形成浓厚的学校足球文化特色,提升办学品味。各校要积极对外宣传展示力度,每年各校要有1~2篇、特色学校至少3篇关于校园足球的报道活动信息,在“通州区教育门户网站”或其他报刊杂志等媒体上刊登发表,不断提升校园足球的社会影响力。各校要及时收集资料,不断厚实校园足球建设台账,展示学校特色成果。
  3.夯实基础,创建特色示范学校。各校成立以“一把手”校长负总责、分管校长具体负责的校园足球领导小组,合理布局足球发展规划,制定本校校园足球工作意见,有步骤、有计划地开展特色学校创建工作。要组织多种形式的校园足球训练营、足球俱乐部或足球社团。到2018年,各级各类学校都要成立校园足球队,并有计划、有组织的开展活动,每年至少组织开展1次以年级为组别的校内足球赛,让人人享受足球的快乐,促进足球运动的普及。各校可采用与教育集团内其他学校合作共建,抱团发展的模式,不断扩大特色学校影响力,发挥特色学校示范效应,带动周边学校的校园足球活动,努力形成区域特色,形成学段对接的良性格局,引领校园足球创新发展。鼓励农村学校把足球选作“一校一品”项目,扩大农村学校开展足球运动的覆盖面。
  (二)深化改革,厚植发展优势,提升校园足球运动素养
  1.科研增效,挖掘校本课程资源。各校要积极开展以“课题研究为引导”的校园足球科研活动,积极探索校园足球教学模式,大胆进行课堂教学改革和创新,构建本校校园足球课堂教学、业余训练、活动竞赛实践体系。要加强校园足球与其他学科间的融合,把体育课堂教学、大课间体育活动、课余体育训练与校园足球、足球教学与训练有机结合起来,构建多途径、一体化的校园足球课程资源建设,使校园足球活动更具生命力。
  2.多措并举,强化师资队伍建设。要加强师资队伍建设,采取“进、转、培、聘、送、引”等多种方式强化足球师资队伍建设。从2016年开始,每年开展一次足球指导员全员网络培训与不定期集训,每年选派5~8名优秀人员参加国家级、省级、市级校园足球指导员培训,特别优秀的推荐出国参加更高层次培训。到2018年,100%学校的体育教师完成市级校园足球岗位轮训。鼓励各校可聘请专业队教练、队员、有足球特长的学科教师与社会人员,作为学校足球、班级足球的教练与指导者。要完善校园足球指导员、裁判员注册和培训制度。通过比赛、专家讲学、定期培训和考核等渠道,提升各级指导员训练和管理水平、裁判员执法水平等。
  3.创新机制,注重后备人才培养。积极制定校园足球赛事管理规范,完善联赛制度。组织开展区、片、校三级联赛制度和小学、初中、高中竞赛体系,形成校校参与、层层选拔的校园足球竞赛格局。按照不同年龄阶段学生的特点,原则上小学一至三年级开展趣味性足球活动,四至六年级开展5人制足球小场地竞赛活动,中学开展以8人制的足球竞赛活动。支持区级联赛冠军代表通州区参加南通市、全省、全国校园足球比赛,力争取得优异成绩。加强竞赛管理,完善各级各类学校校园足球运动员的信息建设,建立学生足球运动员的训练成长电子档案,对学生运动员进行跟踪管理。要联合体育部门建立校园足球运动员等级制,规范校园足球运动员注册工作。要注重后备人才建设,促进足球特长生足球技能与文化学习的共同发展。将学生足球运动技能等级纳入学生综合素质评价体系。注重梯队建设,建立小学、初中、高中相衔接的足球体育特长招生、输送政策与奖励措施,探索足球特色学校小学与初中对口直升、跨区招生办法,完善高中学校招收足球特长生办法等。
  (三)科学筹划,完善评价机制,促进校园足球长效发展
  1.建立健全保障体系,护航校园足球安全发展。建立健全校园足球风险管理制度和校园足球意外伤害事件应急管理机制和应急预案。加强安全检查和风险管理,提高校园足球安全防范水平。要坚持科学教学、合理施训,倡导优良的体育精神和比赛风气,强化对学生的安全教育,增强学生安全防范意识和自我保护能力。在全面落实学生意外伤害责任险的基础上,制定政府购买学生体育运动伤害险的办法,建立学生运动意外伤害事故第三方调解机制,帮助学校、学生和家长解除后顾之忧。
  2.完善学习评价机制,促进校园足球良性发展。建立足球学科课程、活动课程、综合课程的评价机制,把学生足球学业水平纳入体育考核指标体系。建立多元主体共同参与的评价制度。结合学生综合素质评定办法,注重对学生的发展性评价,倡导通过成长记录袋、学习日记、观察调查、情景测验等质性评价方法,对学生学习足球运动的效果进行综合评价,激发学生参与足球运动的兴趣,培养学生终身体育的良好习惯。
  3.健全考核奖惩机制,促进校园足球长效发展。学校推行“三挂一评”制度,保证工作顺利开展。即教练员工作实绩与奖励性绩效工资挂钩、体育工作与班主任班级常规考核挂钩、体育成绩与班级和学生个人评优挂钩、足球运动项目纳入到特长生的评选推荐范围。学校每年要结合体育考试组织足球技能考核,实行足球技能等级认定。
  四、保障措施
  (一)强化组织领导,合力推进校园足球改革
  成立通州区青少年校园足球工作领导小组,建立多部门合作的青少年校园足球发展工作协调机制。领导小组由区教育局、体育局主要负责同志担任组长,教育局、体育局相关领导负责校园足球的日常管理与协调工作。建立多部门合作的校园足球发展工作协调机制,明确各部门在校园足球发展中的责任与义务,并纳入各部门的工作规划和计划中,充分履行相关工作职责,密切配合、相互协调,共同做好校园足球工作的组织、推动工作。教育局负责统筹规划、综合管理,牵头推进实施校园足球普及与提高工作,并将校园足球纳入教育督导评估指标体系;发改委负责将校园足球的发展纳入教育发展规划与体育发展规划;财政局负责对校园足球运动的开展给予经费安排,加强对校园足球工作经费的日常监管,确保专款专用;体育局加强技术指导、行业支持和竞赛组织等服务;编办、人社局统筹解决足球专业教师编制和岗位设置;文广新局加大宣传力度,营造社会舆论环境;民政局对校园足球的社会组织建设积极扶持;国土局优先解决校园足球场地建设所需用地;建设局加强对足球场地建设指导;规划局将校园足球校外基地建设纳入总体规划;共青团负责协调教育系统开展各类校园足球活动。
  (二)落实保障机制,优化校园足球环境
  1.加大经费投入。要将校园足球改革发展资金列入区级财政预算,并逐年增加。教育附加费,体育彩票公益金要加大对校园足球经费支持,设立校园足球工作专项经费,并向校园足球特色学校倾斜。鼓励社会企业、单位赞助校园足球公益活动,设立由社会资本筹集的校园足球发展基金。各单位要加大引导社会资金参与校园足球工作的宣传力度,广泛吸收社会赞助,为校园足球的持续性发展提供充足的资金保障。将校园足球改革发展资金列入学校财政年度预算,并逐年增加。校园足球特色学校按不低于公用经费5%、一般学校不低于公用经费2%的比例专项用于校园足球工作。
  2.完善场地设施。要将校园足球场地纳入学校建设发展规划,借助通州区中小学运动场地塑胶化工程的实施,尽快地新建或改扩建足球场地,未完成重建或改建操场的学校,要充分利用学校现有场地资源,科学规划,合理安排足球运动内容,保障活动的正常、有序开展。到2018年全区各级各类学校要建成15片以上标准足球场,每所学校均有开展足球运动的非标准场地。要积极开发和利用各种足球教育资源,努力满足学生开展校园足球活动的需要,校园足球特色校要按标准配齐场地设施与器材。体育部门要推进校园足球纳入全民健身工程,将校园足球活动场地建设纳入区域体育文化设施建设发展规划,建成2个通州区青少年校外足球活动中心。
  (三)加强督导评价,引领校园足球行动
  1.完善督导评估制度。制定校园足球实施评估指标体系,建立专项督导评估制度,督导评估结果纳入通州区中小学目标管理绩效考核。定期开展校园足球调查研究,加强校园足球工作质量监测。
  2.完善考核奖惩机制。将校园足球普及水平状况纳入学校体育工作评估系统,将校园竞赛成绩与人才输送纳入特色学校评估系统,全区将每2年召开1次表彰大会,对在校园足球特色学校创建中的涌现地先进集体、十佳领导、先进个人、先进班级等予以表彰和奖励。对工作不力的特色学校的主要领导约谈或通报批评。
  3.完善学习评价机制。要建立足球学科课程、活动课程、综合课程的评价机制,把学生足球学业水平纳入体育考核指标体系,足球特色学校每年要结合体育考试组织足球技能考核,实行足球技能等级认定。深化中考体育考试改革,科学设置足球项目考试内容和标准,完善评价体系。

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